Постановление № 5-3/2025 от 3 января 2025 г. по делу № 5-3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нефтекумск 04 января 2025 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ходус А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мурадова Э.А.О.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Мурадова Э.А.О., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

перед началом рассмотрения дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции России,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОП с. Ачикулак ОМВД России «Нефтекумский» майором полиции ФИО8 в отношении гражданина Республики Азербайджан Мурадова Э.А.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по обстоятельствам того, что <адрес> на ФКПП «Затеречный» был остановлен автобус, где в качестве пассажира передвигался гражданин Республики Азербайджан ФИО1 и при проверке документов которого было установлено, что данный гражданин нарушил сроки пребывания на территории РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в настоящее время имеет действующий патент до ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, хотя срок пребывания по миграционной карте истек ДД.ММ.ГГГГ На автобусе направлялся в г. Краснодар к девушке, но после окончания выходных дней намерен вернуться на территорию Республики Дагестан и продолжить трудовую деятельность по заключенному трудовому договору.

Рассмотрев представленные административные материалы прохожу к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

В силу п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Часть 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента. В случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 названного выше Федерального закона).

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно представленной в материалы дела миграционной карте № срок пребывания гражданина Республики Азербайджан Мурадова Э.А.О. на территории Российской Федерации был установлен с ДД.ММ.ГГГГ что фактически и послужило основанием для составления в отношении него административного материала.

Однако, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Республике Дагестан на имя Мурадова Э.А.О. оформлен патент серии № на профессию разнорабочий, а согласно сведениям информационной базы данных по уведомлению о деятельности № ФИО12 в отношении ФИО1 направлено уведомление о заключении трудового договора, который также был приобщен к материалам дела при его рассмотрении по существу.

Сведений об аннулировании патента материалы дела не содержат.

Кроме того, представленные материалы также содержат сведения об оплате ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 единого месячного налогового платежа в размере <данные изъяты> за осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а при рассмотрении дела ФИО1 представлены сведения о проведении ДД.ММ.ГГГГ платежа в пользу ФНС России в размере <данные изъяты> по патенту иностранного гражданина за осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации за два месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание данные обстоятельства, в силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ на дату составления административного протокола – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет трудовую деятельность и находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Таким образом, учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента ФИО1 не истек, прихожу к выводу, что в данном случае событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5, 27.19, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан Мурадова Э.А.О., привлекаемого к ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.