Решение № 2-139/2020 2-139/2020(2-2355/2019;)~М-2295/2019 2-2355/2019 М-2295/2019 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-139/2020

Дело № 2-139/2020

УИД 61RS0020-01-2019-003108-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца-ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – ФИО1, действующей на основании доверенности № ..... от 06.05.2019,

представителя ответчика-истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от 04.06.2019, зарегистрированной в реестре нотариуса № .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-139/2020 по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в лице её законного представителя ФИО6, о прекращении права пользования жилым помещением, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, и встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в лице её законного представителя ФИО6, о призвании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, об обязании предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма на семью из одного человека, третье лицо – муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление городского хозяйства»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Новошахтинска Ростовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит прекратить право пользования ответчиков жилым помещением, расположенным в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, и обязать ФИО2, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, заключить с муниципальным образованием «Город Новошахтинск» договор социального найма жилого помещения в составе семьи 5 человек, расположенного по адресу: <адрес>, указывая в обоснование заявленных требований, что квартира № ....., расположенная по адресу: <адрес>, относится к числу жилых помещений, являющихся собственностью муниципального образования «Город Новошахтинск» на основании постановления Главы Администрации г. Новошахтинска от 04.04.1996 № ..... «О передаче жилого фонда, жилищно-коммунальных объектов в муниципальную собственность».

ФИО2, ..... года рождения, обладает правом пользования на условиях договора социального найма, вышеуказанной квартирой № ....., общей полезной площадью 36,0 кв.м, на основании договора социального найма № ..... от 16.01.2012 (указанное жилое помещение предоставлялось по ордеру № ..... от 12.04.1989). Также, на правах членов семьи нанимателя, в данном жилом помещении проживает его бывшая жена ФИО4, ..... года рождения, сын ФИО9, ..... года рождения, и дочь ФИО6, ..... года рождения.

Многоквартирный дом № ....., расположенный по <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ, многоквартирный дом был включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 в 2017-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 12.04.2016 № 569.

В соответствии с условиями Программы, граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, выселяемые в порядке, предусмотренном ст. 86, ч. 2, 3 ст. 88 ЖК РФ, имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Согласно паспорту вышеуказанной областной адресной программы, муниципальное образование «Город Новошахтинск», среди прочих, является соисполнителем по мероприятиям, связанным с переселением граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с разделом 4 паспорта областной адресной программы, граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Во исполнение вышеуказанных норм, для предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО2 и его семье в составе 5 человек: ФИО2, ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7, между муниципальным образованием «<адрес>» и застройщиком ООО «Высота», в лице директора М.И.М., был заключен договор участия в долевом строительстве № ..... от 10.05.2018. Предметом договора являются жилые помещения в количестве 5 штук, квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома предоставляются гражданам, переселяемым из аварийного жилья, в том числе и с <адрес>, по договору социального найма квартира на <адрес>, общей площадью 36,20 кв.м.

Постановлением Администрации г. Новошахтинска от 06.09.2019 № ..... «Об утверждении объектов жилищного фонда в муниципальной собственности» определено осуществить заключение договоров социального найма с гражданами, указанными в приложении № ..... к указанному постановлению, среди которых, в частности, ФИО2

В настоящее время завершается реализация очередного этапа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем, подлежат расселению граждане, проживающие в многоквартирном доме № ....., расположенном по <адрес>.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, ФИО2, как нанимателю квартиры № ..... по <адрес>, в соответствии с областной адресной программой переселения, надлежит явиться в Администрацию <адрес> для заключения договора социального найма жилого помещения № ..... по <адрес>. Гражданин уклоняется от совершения указанных действий и отказывается от заключения данного договора, ему заказной почтой была направлена выписка из постановления, в которой указан адрес предоставляемого жилого помещения взамен аварийного и непригодного для проживания. По неясным причинам ФИО2 отказывается непосредственно от подписания договора социального найма, чем препятствует завершению очередного этапа расселения граждан, что в свою очередь нарушает права других участников программы переселения.

Данное обстоятельство грозит срывом исполнения государственных обязательств соисполнителем программы - муниципальным образованием «Город Новошахтинск», и создает угрозу для жизни и здоровья иных граждан, так как снос аварийного дома № ..... по <адрес>, в связи с не переселением всех граждан, не представляется возможным.

Также, своими действиями, ФИО2 провоцирует неисполнение Администрацией г. Новошахтинска нормы, содержащейся в ст. 87 ЖК РФ, в которой в частности указано, что в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В целях реализации права на переселение ФИО2, а также во избежание нарушения прав других граждан, проживающих в аварийном и подлежащем сносу доме № ..... по <адрес>, Администрация города вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

ФИО2 подано встречное исковое заявление, в котором он просит признать ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7 прекратившими и утратившими право пользования жилым помещением квартирой № ....., расположенной в жилом доме № ..... по <адрес>, и снять их с регистрационного учёта по данному адресу, обязать Администрацию <адрес> предоставить ему по областной программе «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 года, в 2017- 2025 годах» одному, однокомнатную квартиру на первом этаже, общей площадью 36,0 кв.м, и заключить с ним одним на неё договор социального найма, в удовлетворении п. 6 требований первоначального иска Администрации г. Новошахтинска отказать.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, что является нанимателем по договору социального найма № ..... от 16.01.2012 и пользователем квартиры № ....., общей площадью 36,0 кв.м, расположенной в жилом доме № ..... по <адрес>, являющейся собственностью муниципального образования «Город Новошахтинск» на основании постановления Главы Администрации г.Новошахтинска от 04.04.1996 № ..... «О передаче жилого фонда, жилищно-коммунальных объектов в муниципальную собственность».

Жилой дом № ..... по <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, был включён в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ в областную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 года, в 2017-2025 годах».

Квартира № ....., расположенная в жилом доме № ..... по <адрес> ему была предоставлена 01.03.1989 на основании ордера № ..... 12.04.1989. В данной квартире на правах членов семьи проживали: до осени 2007 года ФИО4 - бывшая жена, до осени 2007 года ФИО9 - его сын. Осенью 2007 года его бывшая жена ФИО4 уехала проживать в г. Москву, там вышла замуж и проживает до настоящего момента времени. Его дочь ФИО6 проживала в данной квартире до апреля 2007 года, .....2007 она вышла замуж за С.А.Н. и стала проживать с мужем на съёмной квартире, до момента пока не приобрели в период брака жилой дом по адресу: <адрес>, в котором она с мужем и дочерью ФИО7 проживает до настоящего момента времени. ФИО7 родилась ....., после выселения матери ФИО6 из квартиры № ....., расположенной в жилом доме № ..... по <адрес>, и она никогда не проживала в данной квартире и не вселялась в неё качестве члена семьи нанимателя.

......2008 брак между ФИО2 и ФИО10 был прекращён на основании решения суда о расторжении брака мирового судьи судебного участка № ..... г. Новошахтинска Ростовской области от 26.05.2008, что подтверждается свидетельством о расторжении брака II-АН № ....., выданным 04.02.2020 Отдел ЗАГС Администрации города Новошахтинска Ростовской области.

......2017 между ФИО2 и ФИО3 был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-АН № ....., выданным 25.11.2017 Отдел ЗАГС Администрации города Новошахтинска Ростовской области.

Таким образом, с осени 2007 года ответчик ФИО4 не является членом его семьи, и соответственно не является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, сохраняющим права нанимателя и членов его семьи в соответствии с п. 4 ст. 69 ЖК РФ, так как выселилась из данного жилого помещения и не проживает в нём с июня 2008 года.

С апреля 2007 его дочь ФИО6 от первого брака не является членом его семьи, и соответственно не является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, сохраняющим права нанимателя и членов его семьи в соответствии с п. 4 ст. 69 ЖК РФ, так как выселилась из данного жилого помещения и не проживает в нём с апреля 2007 года.

ФИО7, родилась ....., после выселения матери ФИО6 из квартиры № ....., расположенной в жилом доме № ..... по <адрес>, она никогда не проживала с ним в данной квартире, не вселялась в неё в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, и не является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, сохраняющим права нанимателя и членов его семьи в соответствии с п. 4 ст. 69 ЖК РФ, так как никогда не являлась членом его семьи, не вселялась в данную квартиру, в том числе в качестве члена семьи нанимателя, никогда в ней не проживала, и не проживает в ней с момента рождения до настоящего момента времени.

Его сын от первого брака ФИО9, ..... года рождения, с апреля 2007 года выселился из квартиры № ....., расположенной в жилом доме № ..... по <адрес>, и больше никогда в неё не вселялся и не проживал в ней. После выселения, проживал какое-то время со своей сестрой ФИО6, потом ушёл в Армию, и после Армии уехал проживать к матери в г. Москву. Где проживает в настоящий момент времени, ему неизвестно. В связи с изложенным считает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Считает, что договор социального найма должен быть заключен только с ним на семью из одного человека на квартиру, которая должна ему быть предоставлена, в связи с переселением его из аварийного и непригодного для проживания жилья по адресу: <адрес>. При этом просит предоставить ему квартиру на первом этаже, учитывая его состояние здоровья и невозможность самостоятельно передвигаться.

В судебном заседании представитель истца-ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, не возражала против частичного удовлетворения встречного искового заявления в части признания ответчиков по встречному иску утратившими право пользования аварийным жилым помещением и заключения договора найма с одним ФИО2, в части обязания предоставить ему квартиру на первом этаже просила отказать, поскольку ранее данными и состоянии здоровья ФИО2 и его невозможности самостоятельно передвигаться Администрация города не располагала, квартира уже для его переселения приобретена, иное решение данного вопроса при существующих обстоятельствах повлечет перерасход и нецелевое использование бюджетных средств. В этой части встречного искового заявления просит отказать.

Ответчик-истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО3 Дело рассмотрено в отсутствие ответчика-истца ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика-истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, не поддержала требования о предоставлении ФИО2 квартиры на первом этаже, в остальном требования, изложенные во встречном исковом заявлении, поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила удовлетворить. Не возражала против удовлетворения требований, изложенных в первоначальном иске о прекращении права пользования ответчиками аварийным жилым помещением, возражала против заключения договора социального найма на квартиру № ..... по <адрес> с ФИО2 на состав семьи 5 человек, просила заключить договор только с ним одним, исходя из того, что остальные ответчики добровольны выехали из квартиры № ..... по <адрес> и не могут претендовать на предоставляемое новое жилье.

Ответчик ФИО4 В судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений в отношении заявленных требований не предоставила, об отложении судебного разбирательства не просила. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО4 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения был извещен по адресу, указанному им в телефонограмме как адрес его постоянного места жительства – <адрес>, судебное уведомление возвращено в связи с истечением срока хранения. Учитывая, что ответчику ФИО9 известно о настоящем судебном разбирательстве, а также, что судебные уведомления были направлены судом по адресу, им указанному, суд исходит из следующего. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Следовательно, отказываясь от получения поступающей в её адрес корреспонденции, сторона по делу несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для этого, стороной не представлено. Кроме того, в судах общей юрисдикции имеются общедоступные автоматизированные информационные системы, обеспечивающие возможности доступа к правосудию. Согласно пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел. В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети "Интернет".

Учитывая, что движение дела отражалось на сайте Новошахтинского районного суда Ростовской области в установленном законом порядке, стороны также не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети "Интернет" (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в "Интернет"), либо в местах доступных для пользователей информацией. При таких обстоятельствах суд полагает ответчика ФИО9 надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, через канцелярию суда поступило заявление о признании указанными ответчиками исковых требований ФИО2 в связи с их обоснованностью, с указанием на то, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, муниципального казенного учреждение города Новошахтинска «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, муниципального казенного учреждение города Новошахтинска «Управление городского хозяйства» в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что квартира № ....., расположенная в жилом доме № ..... по <адрес> была предоставлена ФИО2 01.03.1989 на основании ордера № ..... 12.04.1989. В данной квартире на правах членов семьи проживали до осени 2007 года ФИО11 - бывшая жена, ФИО9 - его сын, до весны 2007 года – ФИО12 – дочь истца по встречному иску, которые до настоящего времени зарегистрированы в указанной квартире.

Как установлено в судебном заседании, ......2008 брак между ФИО2 и ФИО10 был прекращён на основании решения суда о расторжении брака мирового судьи судебного участка № ..... г. Новошахтинска Ростовской области от 26.05.2008, что подтверждается свидетельством о расторжении брака II-АН № ....., выданным 04.02.2020 Отделом ЗАГС Администрации города Новошахтинска Ростовской области.

.....2009 ФИО10 вступила в брак с А.А., после регистрации которого ей была присвоена фамилия ФИО13.

......2013 ФИО9 вступил в брак с Г.Е.С. Брак зарегистрирован Отделом № ..... Люберецкого управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области.

......2007 ФИО14 вступила в брак с ФИО18, после регистрации которого ей была присвоена фамилия ФИО15. В указанном браке родилась ФИО7, ....., которая также зарегистрирована в указанной квартире 09.02.2012.

Истец по встречному иску указал, что ответчики в спорной квартире не проживают с весны-осени 2007 года, несовершеннолетняя ФИО7 в данную квартиру никогда не вселялась, была лишь в ней зарегистрирована, их выезд их данной квартиры носил добровольный характер: ФИО4 выехала из квартиры еще до расторжения брака, сын ФИО9 также выехал из квартиры вместе с матерью, дочь ФИО12 выехала из квартиры в связи с регистрацией брака, никогда никто из ответчиков не предпринимал попыток вселиться в спорную квартиру в период ее существования как объекта недвижимости в составе МКД, вещей не хранили, в содержании жилого помещения не участвовали, вселиться в квартиру не пытались, добровольно покинули жилое помещение.

При этом суд учитывает, что заключение 16.01.2012 договора социального найма на спорную квартиру, согласно которому вместе с ФИО2 в жилое помещение вселяются ФИО4, ФИО9, ФИО6 не может служить доказательством фактического вселения указанных в качестве члена семьи нанимателя лиц – ответчиков по встречному иску, поскольку как установлено в судебном заседании, их включение в договор социального найма было связано только лишь с их регистрацией по указанному адресу, а документальное оформление договора социального найма - с признанием дома № ..... по <адрес> аварийным и подлежащим сносу с дальнейшим его включением в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 в 2017-2025 годах».

Ответчики ФИО9, ФИО4 в суд не явились, доказательств, опровергающих доводы истца по встречному иску, не представили.

Ответчик ФИО6, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, требования в данной части признала, о чем ею подано соответствующее заявление, приобщённое к материалам дела, согласившись с доводами, изложенными во встречном исковом заявлении.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ).

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценивая представленные сторонами письменные доказательства, исходит из того, что в судебном заседании установлено, что ответчики по встречному иску добровольно выехали из спорной квартиры в 2007, в спорной квартире не проживают, каждый из них фактически имеет другое место жительства, обязанностей по содержанию спорной квартиры не исполняли, в связи с чем, полагает, что требования о признании их утратившими право пользования данным жилым помещением, изложенные во встречном исковом заявлении, являются обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Учитывая тождественность оснований требований, заявленных в первоначальном и встречном исках о признании ответчиков ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7 прекратившими (утратившими) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также последствий их удовлетворения - снятие указанных лиц с регистрационного учета по адресу нахождения аварийного жилого помещения, суд полагает по основаниям, изложенным выше, подлежащими удовлетворению требования первоначального иска о признании ответчиков ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

При этом в удовлетворении требований Администрации г. Новошахтинска Ростовской области аналогичного требования в отношении ФИО2 суд полагает отказать, поскольку спора между указанными участниками правоотношений в части снятия его с регистрационного учета по адресу нахождения аварийного жилого помещения, что является одним из оснований обращений в суд в силу положений ст. 3 ГПК РФ, не имеется.

При этом суд полагает в удовлетворении требований встречного искового заявления о снятии указанных ответчиков с регистрационного учета отказать, поскольку снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда и признании его утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "Оправе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713), в связи с чем дополнительного судебного разрешения данный вопрос не требует.

Поскольку представитель ответчика-истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании не поддержала встречные требования в части возложения на Администрацию г.Новошахтинска Ростовской области обязанности по заключению с ФИО2 договора социального найма, предметом которого бы являлась однокомнатная квартира на первом этаже, принятие судебного решения в данной части также не требуется.

Разрешая требования истцов по первоначальному и встречному искам о возложении взаимных обязанностей по заключению договора социального найма жилого помещения, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный дом № ....., расположенный по <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ, многоквартирный дом был включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 в 2017-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 12.04.2016 № 569.

В соответствии с условиями Программы, граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, выселяемые в порядке, предусмотренном ст. 86, ч. 2, 3 ст. 88 ЖК РФ, имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Согласно паспорту вышеуказанной областной адресной программы, муниципальное образование «Город Новошахтинск», среди прочих, является соисполнителем по мероприятиям, связанным с переселением граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с разделом 4 паспорта областной адресной программы, граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии с положениями ст.ст. 85-89 ЖК РФ для предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО2 и его семье в составе 5 человек: ФИО2, ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7, между муниципальным образованием «Город Новошахтинск» и застройщиком ООО «Высота», в лице директора М.И.М., был заключен договор участия в долевом строительстве № ..... от 10.05.2018. Предметом договора являются жилые помещения в количестве 5 штук, квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома предоставляются гражданам, переселяемым из аварийного жилья, в том числе и с <адрес>, по договору социального найма квартира на <адрес>, общей площадью 36,20 кв.м.

Постановлением Администрации г. Новошахтинска от 06.09.2019 № ..... «Об утверждении объектов жилищного фонда в муниципальной собственности» определено осуществить заключение договоров социального найма с гражданами, указанными в приложении № ..... к указанному постановлению, среди которых, указан и ФИО2

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, ФИО2, как нанимателю квартиры № ..... по <адрес>, либо его представителю с оформленными надлежащим образом полномочиями, в соответствии с областной адресной программой переселения, необходимо было явиться в Администрацию г. Новошахтинска для заключения договора социального найма жилого помещения № ..... по <адрес>, от чего последний уклонялся.

Как установлено в судебном заседании нежелание ФИО2 заключить указанной договор было связано с регистраций в аварийном жилье лиц, длительное время в ней не проживавших, которые только лишь в силу факта их регистрации, носящей формальный характер автоматически подлежали вселению и в предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

Поскольку по основаниям, изложенным выше, ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО7 признаны утратившими право пользования аварийным жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем договор социального найма жилого помещения по указанному адресу считается с ними расторгнутым, указанные лица утрачивают право на участие в областной адресной программе «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 в 2017-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 12.04.2016 № 569.

В связи с изложенным, суд полагает, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит заключению с ФИО2 составом семьи из одного человека, в связи с чем первоначальные требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования – удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает установить обеим сторонам данного спора срок, в течение которого данный договор подлежит заключению – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в лице её законного представителя ФИО6, о прекращении права пользования жилым помещением, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, удовлетворить частично.

Встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в лице её законного представителя ФИО6, о призвании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, об обязании предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма на семью из одного человека, третье лицо – муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление городского хозяйства» удовлетворить частично.

Признать ФИО8, ..... года рождения, уроженку г....., ФИО9, ..... года рождения, уроженца г....., ФИО6, ..... года рождения, уроженку ....., ФИО7, ..... года рождения, уроженку г....., прекратившими (утратившими) право пользования жилым помещением квартирой № ....., расположенной в жилом <адрес>.

Обязать ФИО2 заключить с муниципальным образованием «Город Новошахтинск» в составе семьи из одного человека договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное образование «Город Новошахтинск» заключить с ФИО2 в составе семьи из одного человека договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в лице её законного представителя ФИО6, о прекращении права пользования жилым помещением, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, отказать.

В удовлетворении остальной части встречного искового заявления ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в лице её законного представителя ФИО6, о призвании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, об обязании предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма на семью из одного человека, третье лицо – муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление городского хозяйства», отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в окончательной форме 25.05.2020 с учетом положений ст. 107 ГПК РФ.