Решение № 2А-765/2024 2А-765/2024~М-484/2024 М-484/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-765/2024

№ 2а-765/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2024 года г.Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,

установил:

Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1, которым просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), С, С1», в связи с наличием противопоказаний к управлению транспортным средством. Исковое заявление мотивировано тем, что управление транспортными средствами вышеуказанным лицом, имеющим ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, тем самым нарушает право граждан на безопасное передвижение.

В судебное заседание прокурор, надлежащим образом извещенный, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, не возражая против удовлетворения требований.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ РБ Учалинская ЦГБ, РЭГ ГИБДД ОМВД России по Учалинскому району РБ, будучи извещенным надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

Изучив доводы иска и исследовав материалы дела, суд, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокуроры в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.23.1 Закона наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании ч.1 ст.28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Водители транспортных средств категорий «А, В, С» - больные алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Исходя из раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, отсутствие стойкой ремиссии у лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, препятствует допуску их к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭГ ГИБДД ОВД по Учалинскому району и г.Учалы выдано водительское удостоверение на право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестру №, представленному ГБУЗ РБ Учалинская ЦГБ, ФИО1 состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <***>

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что на диспансерном наблюдении ФИО1 состоит по настоящее время, что не может свидетельствовать о наступлении у него стойкой ремиссии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, что в силу ст.28 Закона влечет прекращение права на управление транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что данных достоверно свидетельствующих о снятии ФИО1 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат и суду не представлены, административные исковые требования Учалинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием противопоказаний к управлению транспортным средством.

Обязать РЭГ ОГИБДД Отдела МВД РФ по Учалинскому району РБ аннулировать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Таюпова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Таюпова