Решение № 2-414/2017 2-414/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-414/2017

Дело № 2-414/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах Российской Федерации к администрации Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, администрации Шербакульского муниципального района Омской области о возложении обязанности принять меры к постановке на учет и обращению в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с названным иском. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований гражданского законодательства, а также законодательства о государственной и муниципальной собственности, в ходе которой выявлено, что на территории Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области расположена водопроводная сеть, по адресу: Омская область, Шербакульский район, с.Александровское, ул.<адрес>, которая не имеет собственника.

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, прокурор просит обязать администрацию Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, администрацию Шербакульского муниципального района Омской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи: объект водоснабжения - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Омская область, Шербакульский район, с. Александровское, ул.<адрес>, в срок до 31.12.2017; обязать администрацию Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, администрацию Шербакульского муниципального района Омской области по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи: объект водоснабжения - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Омская область, Шербакульский район, с.Александровское, ул.<адрес>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обратиться в суд с требованием о признании права собственности Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на данный объект.

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Максимов Ю.А. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Глава администрации Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании возражений против иска не представил.

Представитель администрации Шербакульского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель Территориального управления Федерального агентсва по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, явившихся для рассмотрения дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 ГК РФ.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В зависимости от вида бесхозяйной вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принципы равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеприведенных норм, для признания вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В судебном заседании установлено, что на территории Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области по ул.<адрес> расположена водопроводная сеть, что сторонами не оспорено.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Согласно ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Отсутствие собственника такого объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водных и земельных ресурсов, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорного объекта не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Поскольку собственник водопроводной сети не определен, ни у кого на балансе не числится, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о данном объекте отсутствуют, в реестре муниципальной собственности Омской области не состоит, ни за кем не закреплен, и никто не осуществляет контроль за ее техническим состоянием, суд приходит к выводу, что указанный объект является бесхозяйным.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

В этой связи, обязанность принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимого имущества (водопроводная сеть) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует возложить на ответчиков, поскольку данная обязанность вытекает из обозначенных положений п. 3 ст. 225 ГК РФ и Приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 4).

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Возмещение государственной пошлины в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо возложить на ответчика.

Однако, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчики освобождаются от уплаты государственной пошлины по данному делу.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, администрацию Шербакульского муниципального района Омской области принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйной недвижимой вещи: объекта водоснабжения - водопроводной сети, расположенной по адресу: Омская область, Шербакульский район, с.Александровское, ул.<адрес>, в срок до 31.12.2017.

Обязать администрацию Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, администрацию Шербакульского муниципального района Омской области по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи: объект водоснабжения - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Омская область, Шербакульский район, с.Александровское, ул.<адрес>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обратиться в суд с требованием о признании права собственности Александровского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на данный объект.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Забелина

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2017 года. Решение в законную силу не вступило.