Решение № 2-929/2017 2-929/2017~М-494/2017 М-494/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-929/2017

Дело № 2-929/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Шепеля Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о признании садового дома, пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником дома, площадью <...> кв.м., кадастровый №, назначение: нежилое, 2-этажный, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Указанный садовый дом расположен на земельном участке, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> №.

В вышеуказанном доме постоянно проживает истец и члены его семьи, в нем имеются все необходимые санитарные и электротехнические устройства, отопительное оборудование, полностью оборудован всеми необходимыми для круглогодичного проживания условиями.

По результатам технического обследования, проведенного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата>, все строительные элементы и строительные конструкции садового дома №, расположенного в <адрес>, находятся в исправном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозы жизни и здоровью людей. Обследованный садовый дом на участке № соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома с круглогодичным проживанием.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила суд признать садовый дом №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м., назначение: нежилое, 2-этажный, пригодным для постоянного проживания с правом на регистрацию в нем.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации по доверенности ФИО2 в судебном заседании разрешение спора полагала на усмотрение суда.

Представители третьих лиц УФМС России по Фокинскому району г. Брянска, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст.3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

В соответствии со ст. ст. 15 и 16 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным нормам, иным требованиям законодательства.

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ред. 02.08.2016г.).

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником дома, площадью <...> кв.м., кадастровый №, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>.

Указанный садовый дом расположен на земельном участке, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> №

На основании справки от <дата>, выданной членами ТСН «Энергия», ФИО1 на протяжении трех лет постоянно проживает в дачном домике № ТСН «Энергия».

В ответе Управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации от <дата> № указано, что расположение садового домика, принадлежащего на праве собственности истцу, не соответствует требованиям СП 30-102-99 и СанПин 2.2.1/2.1.1.1.1200-03, т.е. изменение его вида разрешенного использования для индивидуальной застройки противоречит требованиям ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.

По результатам технического обследования, проведенного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от <дата>, все строительные элементы и строительные конструкции садового дома №, расположенного в <адрес>, находятся в исправном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозы жизни и здоровью людей. Обследованный садовый дом на участке № соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома с круглогодичным проживанием.

Таким образом, садовый дом №, находящийся на территории <адрес> принадлежащий истцу, пригоден для постоянного проживания.

Проанализировав действующее законодательство, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу строение является недвижимым имуществом, т.к. имеет прочную связь с землей, и является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку в полной мере отвечает требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о признании садового дома, пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем - удовлетворить.

Признать садовый дом №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый (условный) №, назначение: нежилое, 2-этажный, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 августа 2017 года.

Председательствующий судья Т.А. Подгало