Решение № 2-13/2025 2-13/2025(2-529/2024;)~М-592/2024 2-529/2024 М-592/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-13/2025

Дело № 2-13/2025

УИД 13RS0013-01-2024-000938-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 06 февраля 2025 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Косолаповой А.А.,

при секретаре судебного заседания – Жалновой О.А.,

с участием в деле:

истца – администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, публично-правовой компании «Роскадастр», ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указала, что постановлением администрации Ковылкинского района от 7 июня 1994 г. №63 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому у него возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью 4,7 га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: местоположение установлено ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СПК «Вечкенинский», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, кадастровый номер №.

После соблюдения установленной законом процедуры признания невостребованными соответствующих земельных долей истцом утвержден список невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, в число которых включена земельная доля ФИО2

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просила прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю общей площадью 4,7 га, с оценкой 122 баллогектаров, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли СПК «Вечкенинский», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, признать право муниципальной собственности Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю (л.д.1-3).

Определением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 23 января 2025 г. ФИО1 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на сторону ответчика.

В судебное заседание представитель истца администрации Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки своего представителя суд не известило.

В судебное заседание представители ответчиков - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известили. При этом от представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия ФИО3 поступило заявление о рассмотрении заявления в отсутствие их представителя.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, публично-правовой компании «Роскадастр», а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 8 649 843+/-26253 кв. м, его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Вечкенинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, относится к категории земель: сельскохозяйственного назначения; в списке правообладателей указан ФИО2, документ-основание: свидетельство на право собственности на землю от 06 сентября 1994 г. серии РФ XIII РМ-12 №859238, доля в праве 1/379, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 27 мая 2024 г. (л.д. 24-25).

При этом из свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII РМ-12 №859238 следует, что ФИО2, <дата> рождения, на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля общей площадью 4,7 га, расположенная по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Администрацией Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия составлен список лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Голос примокшанья» от 01 июля 2011 г. №26 (12498). В указанном списке значится ФИО4 (л.д.22-23).

Администрацией Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос примокшанья» от 16 декабря 2011 г. №50 (12522), опубликовано сообщение о проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, предоставленный в общую долевую собственность, пайщикам СХПК «Вечкенинский», расположенный по адресу: <адрес>, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.20-21).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности СХПК «Вечкенинский» от 27 января 2012 г. общее собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума (л.д.14).

Постановлением главы администрации Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района №1 от 27 января 2012 г. утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО4 (л.д.15-16). Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с частью 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно части 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Анализируя приведенные правовые положения в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что ФИО2, будучи при жизни собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не передал ее в аренду и не распорядился ей иным образом в течение трех лет и более подряд, и свои соответствующие права на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировал, <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 до настоящего времени право собственности на земельную долю также не оформил и не распорядился ей, свидетельство о праве собственности на земельную долю в порядке наследования не выдавалось, в связи с чем указанная земельная доля является невостребованной.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Поскольку при изложенных обстоятельствах администрация Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд находит заявленные исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на принадлежащую ему земельную долю и признании за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0316008:1 невостребованной администрацией Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района соблюдена в полном объеме.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю общей площадью 4,7 га (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХIII №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СПК «Вечкенинский», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО2 общей площадью 4,7 га (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХIII №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СПК «Вечкенинский», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия А.А. Косолапова