Решение № 2-2680/2023 2-45/2024 2-45/2024(2-2680/2023;)~М-2281/2023 М-2281/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-2680/2023

Дело № 2-45/2024 УИД: 34RS0003-01-2023-002914-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 08 февраля 2024 года

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Меркуленко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала «ФИО3 - ФИО9», «ФИО3 – ФИО9», ФИО2 об устранении препятствовании в пользовании земельным участком, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с иском к <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала «ФИО3 - ФИО9» об устранении препятствовании в пользовании земельным участком, возложении обязанностей.

В обоснование иска указав, что с <ДАТА> истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

<ДАТА> и <ДАТА> истец обращалась в Красноармейский район электросетей производственного отделения Волгоградские электрические сети филиала ПАО «Россетти ЮГ- ФИО9», по поводу нахождения моего земельного участка зоны с особыми условиями использования территории, письмом ПАО «Россетти ЮГ- ФИО9» от <ДАТА>, истцу было сообщено, что по причине проведения работ по технологическому присоединению участка <адрес> 11 лет назад предоставить документы на разрешение к подключению участка <адрес> не представляется возможным, в замена аварийной опоры рядом с участком с кадастровым номером № выполнена при проведении капитального ремонта ВЛ-0,4кВ №3 ТП на прежнее место. Так же было сообщено, что ограждение земельного участка истца в 2011 году находилось в другом месте и что истец сама перенесла данное ограждение, после установки опор электроснабжения.

Согласно письму № от <ДАТА> Госэнергонадзор Нижне-Волжского управления Федеральной Службы по экологическому, технологическому и Атомному надзору, опора I воздушных линий электропередач ВЛ 0,4 кВ, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> принадлежит ФИО2, как и вышеуказанный земельный участок, и не принадлежит <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала ПАО «Россетти ЮГ – ФИО9», в следствии указанной ошибки, выявлено, что земельный участок истца находится незаконно в границах зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером № индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территории: охранная зона инженерных I коммуникаций, что отражено в ЕГРН Росреестра.

ФИО2 приобрела земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, позднее истца на 25 лет и пользовалась электричеством СНТ "Медпром" от опоры воздушных линий электропередач ВЛ 0,4 кВ соседей. Позже ФИО2 самовольно установила на своем земельном участке личную опору воздушных линий электропередач, а <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала «ФИО3 - ФИО9», узаконило данное действие без письменного согласования с СНТ "Медпром".

После смены ФИО2 адреса земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, ответчик Красноармейский РЭС выдавая опору воздушных линий электропередач ВЛ 0,4 кВ принадлежащую ФИО2 за свою. Предоставил в Управление Росреестра ложные сведения о включении части земельного участка истца в охранную зону. В результате чего часть земельного участка истца незаконно попала в границы зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером №, индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территории : охранная зона инженерных коммуникаций.

Считает, что действия ответчика по установке опор линий электропередач без учета расстояния от границ земельного участка истца, которые повлекли нарушение прав истца. Так как земельный участок истца попал в границы зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером №, в следствии чего истец не может пользоваться земельным участком в границах этой зоны и рыночная стоимость земельного участка истца, существенно снизилась.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования, согласно которым, просит суд устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком для ведения садоводства с кадастровым номером № площадью 641кв.м. расположенным по адресу: Волгоградская обл, <адрес> путем возложения на <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала ПАО «Россетти ЮГ-ФИО9» обязанности за свой счет перенести опоры воздушных линий электропередач ВЛ 0,4 кВ (опору линий электропередач установленную в 1970 года за счет истца), на расстояние которое послужит исключению принадлежащего истцу земельного участка кадастровым номером № расположенного по адресу Волгоградская обл, <адрес> из границ зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером №;

Возложить на <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала ПАО «Россетти ЮГ - ФИО9» обязанность в течении 10 дней с момента вынесения решения суда, подать в Управление Росреестра по <адрес> сведения об исключении опоры воздушных линий электропередач ВЛ 0,4 кВ, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, из собственности ответчика.

Устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком для ведения садоводства с кадастровым номером № площадью 641кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, путем возложения на ФИО4 обязанности в течении 30 дней с момента вынесения решения суда за свой счет перенести личную опору воздушных линий электропередач ВЛ 0,4 кВ, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>) на расстояние которое послужит исключению принадлежащего истцу земельного участка кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, из границ зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером №

Возложить на <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала ПАО «Россетти ЮГ - ФИО9» обязанность в течении 10 дней с момента вынесения решения суда подать в Управление Росреестра по <адрес>, сведения о исключении земельного участка истца кадастровый номер №, расположенного по адресу: Волгоградская обл, <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из границ зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером № в связи с переносом ответчиком опоры воздушных линий электропередач ВЛ 0,4 кВ от границ земельного участка кадастровый номер № расположенного по адресу: Волгоградская обл, <адрес>

В ходе рассмотрения дела, судом в качестве ответчиков по делу были привлечены ФИО2, ПАО "ФИО3- ФИО9".

Истец ФИО1, представитель истца ФИО10, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали, в обоснование изложив доводы, указанные в иске.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что она не производила установление опоры линии электропередач, а всего лишь произвела техническое присоединение своего земельного участка, к уже установленной опоре линии электросети.

Представитель ответчика «ФИО3 – ФИО9» - ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала «ФИО3 – ФИО9» - ФИО6, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил отказать.

Представитель третьего лица СНТ "Медпром" - ФИО7, в судебном заседании, пояснил, что линия передач электроэнергии принадлежит «ФИО3». Производился временный перенос линии опоры, но в итоге линия опоры была установлено на её персональное место.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положения ст. 12 ГК РФ также предусматривают способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что земельный участок <адрес> с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ПАО «ФИО3» на праве собственности принадлежит линия электропередачи – ВЛ-0,4 кВ № КПТ 8, расположенная <адрес>, СНТ «Медпром». Она проходит в том числе по земельным участкам №, №, №, №.

Согласно ответа <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала «ФИО3 - ФИО9» от <ДАТА>, установлено, что земельный участок <адрес> входит в зону с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ).

Подключение земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, о. Сарпинский, СНТ «Медпром» с кадастровым номером №, к сетям организации филиала ПАО «ФИО3 – ФИО9» производилось по заявке от <ДАТА>, одновременно с участками №,№,№.

На момент подключения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности ответчику ФИО8, в 2011 году, ограждение земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> находилось в ином месте. В последствии чего, ограждение было перенесено, после выполнения работ по установке дополнительных опор для энергоснабжения участков №,№

Согласно ответа <адрес> от <ДАТА>, участок по северо-западной границе находится в охранной зоне инженерных коммуникаций ВЛ-0,4 кВ № КТП 8. Большая часть земельного участка свободна от ограничений указанной охранной зоны.

В соответствии с письмом Россети -Юг от <ДАТА> № года в отношении ВЛ-0,4 кВ № КТП 8 установлена охранная зона. Так же в 1970 году было произведено временный перенос опоры линии электросети ПАО «ФИО3 – ФИО9».

Согласно описанию местоположения границ выполненных ООО НПП «Компьютерные технологии» от 2021 года, на объект расположенный по адресу: <адрес>, установлено ограничения по использованию объектов недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных границах таких зон».

<ДАТА> было произведено технологическое присоединение земельного участка кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>Б, к электросетям ПАО «ФИО3 – ФИО9» №4/4 ВЛ-0,4 кВ №3 ТП-8, что подтверждается актом №.

Так же ранее, данный земельный участок <ДАТА> был подключен к источнику питания ПС 110/6 кВ <адрес>, ВЛ-6 кВ №8, на опоре №1,2 ВЛ-0,4 кВ №3 ТП 8, в соответствии с техническими условиями № от <ДАТА>, что подтверждается технической документацией и техническим отчетом по проведению испытаний электроустановки № от 2011 года.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Статьей 89 ЗК РФ предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Из содержания пунктов 5, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных границах таких зон» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160), следует, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в охранных зонах» охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий напряженностью… 1-20кВ – 10 метров (5 – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

В силу п. 8 Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно п. 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В соответствии с п. 12 Правил для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

При получении письменного решения о согласовании строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений одновременно с указанным заявлением сетевой организации направляется проектная документация, разработанная применительно к соответствующим объектам. В случае если разработка такой документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не является обязательной, одновременно с таким заявлением представляются сведения о параметрах объекта, который планируется построить (изменении его параметров при реконструкции), а также о сроках и объемах работ по строительству, реконструкции и ремонту. Требовать от лиц, заинтересованных в осуществлении строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений, иные документы и сведения не допускается.

Статьей 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 г.

Следовательно, отсутствие в каких-либо информационных базах/кадастрах сведений об их установлении не изменяют того обстоятельства, что охранная зона устанавливается в соответствии с требованиями закона по самому факту возведения (ввод в эксплуатацию) линии электропередач.

Действующими в настоящее время Правилами установления охранных зон объектив электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, установлены размеры охранных зон (для электрических сетей подземного исполнения напряжением 6 кВ - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра).

Как установлено материалами дела, на земельном участке <адрес> с кадастровым номером №, установлена охранная зона с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), о чем своевременно внесены соответствующие сведения в ЕГРН.

При этом обременение земельного участка охранной зоной не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Так же как установлено материалами дела, <ДАТА> было произведено технологическое присоединение земельного участка кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> который принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 к электросетям ПАО «ФИО3 – ФИО9».

В дальнейшем <ДАТА> было произведено технологическое присоединение этого же земельного участка к электросетям ПАО «ФИО3 – ФИО9», к опоре №4/4 ВЛ-0,4 кВ №3 ТП-8.

Данные технологические присоединения земельного участка к электросетям ПАО «ФИО3 – ФИО9», производились на основании технической документацией и технического отчета по проведению испытаний электроустановки №.

Суду не представлено доказательств, что ответчиком ФИО2 была незаконно и самостоятельно установлена воздушная линия электропередач, которая в дальнейшем была утверждена ПАО "ФИО3- ФИО9".

По мнению суда, ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о реальном характере нарушения её прав на использование земельного участка. Защита вещных прав истца возможна иными предусмотренными законом способами, а не только путем вынесения опоры воздушных линий электропередач ВЛ-0,4 кВ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ФИО1 к <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала «ФИО3 - ФИО9», «ФИО3 – ФИО9», ФИО2 об устранении препятствовании в пользовании земельным участком, возложении обязанностей, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> электрических сетей производственного отделения Волгоградские электрические сети в лице филиала «ФИО3 - ФИО9», «ФИО3 – ФИО9», ФИО2 об устранении препятствовании в пользовании земельным участком, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд гор. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15 февраля 2024 года.

Судья- М.В. Самсонова