Постановление № 5-976/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-976/2018

Дело №5-976/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 19 июля 2018 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее ООО, Общество) «ПУРКАРЫ» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации 20.03.2009) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново - 2 Калининградской областной таможни в качестве водителя ООО «ПУРКАРЫ» на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» регистрационный номер № с полуприцепом регистрационный номер № прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1 ич.

10 марта 2018 в 01 часов 00 мин. ФИО1 уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов: международной товарно-транспортной накладной (СМR) №б/н от 08.03.2018, инвойса №1№ от 08.03.2018 о прибытии товара - «матрица для производства тротуарной плитки и бетономешалка» в количестве <данные изъяты> грузовых мест, вес брутто <данные изъяты> кг. Грузоотправитель товара - <данные изъяты> (Польша), грузополучатель - ООО «СЗТЭС» (Россия), перевозчик - ООО «ПУРКАРЫ». Водитель Общества гражданин ФИО1 ич пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее АТД) №№) установлено, что вес брутто товара составил 20275 кг, что превышает заявленный в товаросопроводительных документах на 1127 кг.

Товар, в части превышения по весу брутто соответствует товару - паллеты деревянные в количестве 42 штук, весом брутто 1127 кг.

12.03.2018 по факту сообщения перевозчиком ООО «ПУРКАРЫ» недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов должностным лицом таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни в отношении ООО «ПУРКАРЫ» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Товар - деревянные паллеты, в количестве 42 штуки, общи весом 1127 кг, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 12.03.2018 и по акту приема-передачи от 12.03.2018 передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом изъятия вещей и документов от 12.03.2018 по делу об АП №№, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 12.03.2018; СМR №б/н 08.03.2018; инвойсом №№ от 08.03.2018, актом таможенного досмотра №№, протоколом опроса свидетеля ФИО1 и другими материалами дела.

12.04.2018 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании директор ООО «Пуркары» ФИО2 вину в совершении Обществом административного правонарушения признал, просил применить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав директора ООО «Пуркары», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014) понятие «таможенная территория Таможенного союза», используемое в Таможенном кодексе Таможенного союза (далее - ТК ТС), идентично понятию «таможенная территория Евразийского экономического союза».

В соответствии с п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на территорию Евразийского экономического союза (далее Союз) путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем предоставления документа, содержащего сведения о номере предварительной информации, представленной в виде электронного документа (п. 1 ст. 88ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза представляет следующие документы и сведения при международной перевозке автомобильным транспортом:

- документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документы, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

- сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчика товаров (наименование и адрес);

- стране отправления и стране назначения товаров (наименования);

- отправителе и получателе товаров (наименование и адрес);

- о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых 6 знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен;

- месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года (далее КДПГ от 1956 года), ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (далее КДПГ).

Отсутствие таких оговорок свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства (п.2 ст.9 КДПГ).

Следовательно, до вступления в таможенные правоотношения перевозчик, заключив договор международной перевозки, вступает с отправителем (получателем) груза в гражданско-правовые отношения. При этом, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами таможенного союза, в частности, по представлению в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза документов на перевозимые товары, перевозчик должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей.

Согласно ст.ст. 4, 5 Конвенции о международной перевозке грузов (КДПГ) от 1956 - договор перевозки устанавливается накладной, накладная составляется в трех оригиналах, подписанных отправителем и перевозчиком.

Пунктом 1 (f, g, h, k) ст. 6 Конвенции о международной перевозке грузов (КДПГ) от 1956 г. установлено, что накладная должна содержать следующие сведения (в том числе): принятое обозначение характера груза и тип его упаковки; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза; указание, что перевозка производится независимо от всякой оговорки, согласно требованиям, установленным Конвенцией.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Конвенции о международной перевозке грузов (КДПГ) от 1956 г. - если накладная не содержит указаний, предусмотренных в пункте 1 (k) статьи 6, перевозчик отвечает за все расходы и за все убытки, которые могут быть причинены правомочному в отношении груза лицу вследствие такого упущения.

Согласно п. 1 (а) ст. 8 Конвенции о международной перевозке грузов (КДПГ) от 1956 г. - при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной.

Пунктом 2 ст. 8 Конвенции о международной перевозке грузов (КДПГ) от 1956 г. установлено, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 (а) ст. 8, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о международной перевозке грузов (КДПГ) от 1956 г. - накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что заявленные сведения соответствуют фактическим.

Вышеуказанные требования перевозчиком - ООО «ПУРКАРЫ» не были исполнены.

Таким образом, товаросопроводительные документы: СМR №б/н от 08.03.2018, инвойса № от 08.03.2018, представленные перевозчиком ООО «ПУРКАРЫ» таможенному органу при прибытии товаров и содержащие недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара, рассматриваются для целей осуществления таможенного контроля в качестве недействительных.

Согласно п.2 примечания к ст. 16.1 КоАП России к недействительными документам относятся, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Пуркары» не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить ООО «Пуркары» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общества с ограниченной ответственностью «ПУРКАРЫ» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, юридический адрес: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – товар - деревянные паллеты, в количестве 42 штуки, общи весом 1127 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Подушкин