Решение № 2А-624/2021 2А-624/2021~М-585/2021 М-585/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-624/2021

Мотивированное
решение изготовлено 19 июля 2021 г.

Дело №2а-624/2021

УИД 83RS0001-01-2021-000926-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар 14 июля 2021 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Распопина В.В.,

при секретаре Котовой А.А.,

с участием прокурора Воронина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия,

установил:

заместитель прокурора Ненецкого автономного округа обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет разрешение на право хранения и ношения оружия, сроком действия до 11.04.2023. Вместе с тем, 19.10.2020 ответчик был поставлен на учет врача психиатра-нарколога ГБУЗ Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» с диагнозами «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, в настоящее время воздержание, но в условиях, исключающих употребление (средняя (вторая) стадия зависимости)». Поскольку поставленный ответчику диагноз входит в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, то просит аннулировать разрешения на хранение и ношение оружия, выданных ФИО1

В судебном заседании прокурор Воронин Е.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст.5, ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации. Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В Определении от 12.04.2018 № 866-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

Частью 14 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту – Закон об оружии) установлено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

На основании п. 9 ч. 20 ст. 13 Закона об оружии лицензия на приобретение не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

В силу п. 2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 19.02.2015 г. № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами F10, F22.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является владельцем гражданского огнестрельного оружия: МР-155, 12 калибра №1215511842.

В связи с наличием в собственности административного ответчика указанного оружия ему выдано разрешение на право его хранения и ношения: серии РОХа №18157288 от 11.04.2018 сроком действия до 11.04.2023.

Судом установлено, что 19.10.2020 ФИО1 был поставлен на учет врача психиатра-нарколога ГБУЗ Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» с диагнозом F10.212 «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, в настоящее время воздержание, но в условиях, исключающих употребление (средняя (вторая) стадия зависимости)».

В соответствии со ст.26 Закона об оружии лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

Установление у гражданина прямого противопоказания к владению оружием безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Поскольку в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов, при наличии у гражданина заболевания с кодами F10, F22 ему противопоказано владение, ношение оружия, то установленное ФИО1 заболевание является противопоказанием к хранению и ношению им оружия.

Следовательно, наличие у ФИО1 разрешения на владение оружием, предоставляющего ему право на ношение и хранение огнестрельного охотничьего оружия, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поэтому защита гражданских прав должна быть осуществлена на основании ст.12 ГК РФ путем пресечения действий в виде принятия решения суда об аннулировании разрешении на хранение и ношение оружия, выданных ответчику.

С учетом вышеизложенного заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд полагает, что имеются основания для обращения решения в указанной части к немедленному исполнению на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ, о чем заявлено истцом.

На основании ст.114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит ко взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия удовлетворить.

Аннулировать разрешение на право хранения и ношения оружия, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- серии РОХа № 18157288, сроком действия до 11 апреля 2023 г.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей) 00 копеек.

Решение суда в части аннулирования разрешений на право хранения и ношения оружия подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись В.В.Распопин