Решение № 2-530/2019 2-530/2019~М-465/2019 М-465/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-530/2019

Дело № 2-530/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Потаповой О.В.

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО7,

17 сентября 2019 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Управлению - Учреждению пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области об установлении факта нахождения на иждивении, о признании незаконным решения об отказе в перерасчёте пенсии и понуждении назначить фиксированную выплату к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области об установлении факта нахождения на иждивении, о признании незаконным решения об отказе в перерасчёте пенсии и назначить фиксированную выплату к страховой пенсии.

Указав в обоснование иска, что истец с 2015 года является нетрудоспособной по состоянию здоровья и ей присвоена инвалидность 2 группы.

На ее полном иждивении находится несовершеннолетняя дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которую она воспитывает одна, алиментов на ее содержание не получает.

Дочь является студенткой Волгоградского медико-экологического техникума, очная форма обучения, 2 курс, не работает, стипендию которую она получает недостаточно для самостоятельного содержания.

28 июня 2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по ч.3 ст.17 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением УПФР № от 28 июня 2019 г. истцу было отказано в перерасчёте, поскольку не было представлено доказательств свидетельствующих о том, что дочь находится на её полном иждивении.

Истец считает, что поскольку дочь находится на её иждивении, то истец имеет права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по стрости.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

По этим основаниям истец просит суд, установить факт нахождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении матери ФИО2, отменить решение УПФР по Светлоярскому району Волгоградской области № от 28 июня 2019 г. и признать незаконным отказ в перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по ч.3 ст.17ФЗот 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить истцу фиксированную выплату к страховой пенсии и взыскать с ответчика в пользу истца фиксированную выплату с августа 2019 г.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме. При этом пояснила, что в июле 2019 г. фиксированная выплата ей была произведена, а с августа месяца не выплачивается.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности ФИО7, в судебном заседании исковые требования не признал и просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

В судебном заседании установлено ФИО2 состоит на учёте в УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области и ей в соответствии с ст.9 ФЗ-400 с 12 октября 1998 г. установлена страховая пенсия по инвалидности (л.д.28).

В связи с наличием у истца на иждивении несовершеннолетней дочери, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, с учётом вышеуказанных положений истец получала фиксированную выплату к страховой пенсии по июль 2019 г.

Указанные обстоятельства, подтверждаются пояснениями истца и не оспаривались представителем ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по ч.3 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области № от 28 июня 2019 г. истцу в удовлетворении ее заявления было отказано, по причине отсутствия подтверждения факта нахождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.5-6).

Проверяя обоснованность заявленных требований истца об установлении факта нахождения на иждивении дочери, признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, признании решения пенсионного органа незаконным и назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так судом установлено, что ФИО2 является инвалидом 2 группы (инвалид по зрению) бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ (л.д.18).

ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности с 12 октября 1998 г. установленный размер страховой пенсии по инвалидности по состоянию на 22 января 2019 г. составляет 14 729 руб.67 коп. (л.д.28).

Истец по состоянию здоровья нигде не работает, в зарегистрированном браке не состоит.

В судебном заседании установлено, что дочь истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является студенткой государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский медико-экологический техникум» (ГБПОУ ВМЭТ) на дневном отделении по очной форме обучения на бюджетной основе и получает академическую стипендию по состоянию на май 2019 г. в размере 487 руб. и социальную стипендию по состоянию на май 2019 г. в размере 730 руб. (л.д.22-24).

Кроме того, являясь студенткой очного обучения, ФИО3 не работает и не является получателем мер социальной поддержки (л.д.29).

Согласно постановления о расчёте задолженности по алиментам от 1 августа 2019 г. судебного пристава исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, задолженность по выплате алиментов за период с 1 августа 2017 года по 31 июля 2018 г., ФИО4 на содержание дочери ФИО3 за период с 1 августа 2017 года по 31 июля 2018 г. составляет 221 733 руб. 74 коп. (л.д.44).

Из буквального толкования вышеуказанных норм закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются законодателем нетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Проведя анализ представленных суду доказательств, в судебном заседании установлено, что дочь истца ФИО3 находится на иждивении своей матери, поскольку являясь студентом очной формы обучения и получая минимальный размер стипендии, нигде не работает, своих источников дохода не имеет, следовательно находится на содержании своей матери, от которой получает помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к существованию, что позволяет суду прийти к выводу о том, что она является ее иждивенкой.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, суд считает, что ФИО2 имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением ФИО3, обучающейся по очной форме обучения с момента подачи заявления ответчику заявления о перерасчёте фиксированной выплаты, 24 июня 2019 г.

По вышеуказанным основанием, решение Управления Пенсионного фонда в Светлоярском районе Волгоградской области № от 28 июня 2019 г. об отказе по причине отсутствия подтверждения факта нахождения ФИО3 на иждивении ФИО2 является незаконным.

При этом доводы представителя ответчика, что истцом не представлено документов подтверждающих полное содержание или получение помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО3, суд считает не убедительными, поскольку обязательного перечня документов, необходимого для предоставления ответчику, подтверждающие полное содержание или получение помощи, пенсионным законодательством не предусмотрено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает заявленные исковые требования ФИО2 к УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области об установлении факта нахождения дочери на её иждивении, о признании права на получение повышенной фиксированной выплаты в страховой пенсии по старости, о признании решения Управления ПФР в Светлоярском районе Волгоградской области незаконным и понуждении назначить фиксированную выплату к страховой пенсии подлежащими удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность производить ФИО2 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности с августа 2019 года, поскольку за период июнь и июль 2019 г. указанная выплата была получена истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области об установлении факта нахождения дочери на ее иждивении, о признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о признании решения Управления ПФР в Светлоярском районе Волгоградской области незаконным и понуждении назначить фиксированную выплату к страховой пенсии - удовлетворить.

Установить юридический факт нахождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении матери ФИО2.

Признать за ФИО2 право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на ее иждивении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающейся по очной форме обучения в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Волгоградский медико-экологический техникум», до окончания ею такого обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по ч.3 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление- Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области установить ФИО2 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности, в связи с нахождением на ее иждивении обучающейся по очной форме обучения дочери - ФИО3.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного Фонда в Светлоярском районе Волгоградской области производить выплату ФИО2 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционную инстанцию в течение одного месяца через Светлоярский районный суд Волгоградской области со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.В. Потапова

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2019 года.

Председательствующий О.В. Потапова