Решение № 2А-5206/2017 2А-5206/2017~М-4408/2017 А-5206/2017 М-4408/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-5206/2017

Дело №а-5206/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего В.А. Воробьева,

при секретаре Т.Г. Ковальчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 о признании постановления, действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Владивостокского городского округа незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП с предметом исполнения задолженность в размере 6 679 027 рублей, что является необоснованным, не соответствующим исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, признать незаконным бездействие ОСП по <адрес> ВГО по возврату незаконно удержанных денежных средств, возложить обязанность издать документы для возврата денежных средств, взыскать судебные издержки в размере 3500 рублей.

В судебном заседании административный истец требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям административного иска.

Представитель ОСП, представитель УФССП по ПК, взыскатель в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Статья 36 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу абз. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Принимая во внимание, что Ленинским районным судом <адрес> решение о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности в размере 6 679 027 руб. не выносилось, исполнительный лист с соответствующими требованиями не выдавался, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП не может быть признано законным, как и произведенные на основании данного постановления действия по принудительному исполнению решения суда.

Нарушенное право ФИО1 подлежит восстановлению путем возложения на ОСП по <адрес> ВГО обязанности по устранению нарушения прав взыскателя в полном объеме.

Согласно ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3. 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п. 13).

В связи с чем, с учетом объема выполненной работы – подготовка административного искового заявления, сложности данного дела, требований разумности, суд полагает возможным взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 3500 руб.

В силу ст. 164 Бюджетного кодекса Российской Федерации участниками бюджетного процесса являются, в том числе, распорядители бюджетных средств.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц (п. 1 Положения).

ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций (пункт 8, раздел II Положения).

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальный орган в установленной сфере деятельности осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия: руководит деятельностью структурных подразделений, осуществляет контроль за их деятельностью; осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа.

Таким образом, судебные расходы подлежат взысканию с УФССП России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 о признании постановления, действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Владивостокского городского округа незаконными, - удовлетворить.

Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возложить на ОСП по <адрес> ВГО обязанность по устранению нарушения прав ФИО1 в полном объеме.

Взыскать с УФССП России по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 3500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Судья В.А. Воробьев