Постановление № 5-60/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 5-60/2023

Дело 5- 60/2023

УИД 42RS0030-01-2023-000993-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Яшкино 19 июля 2023 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области И.В. Безбородова, расположенного по ул Суворова, 16, пгт Яшкино Яшкинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Узбекистана, разведенного, неработающего, проживающего без регистрации на территории РФ в СНТСН «Колмогоры» по адресу: <адрес>,

разъяснив ему права, предусмотренные ст.ст. 2.6, 24.2 и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, установив, что он в услугах переводчика не нуждается.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

19 июля 2023 года по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 10.01.2023 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционная карта, паспорт), чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). В результате совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что он является гражданином республики Узбекистан, В 2013 году въехал на территории Российской Федерации, оформив патент. По окончании срока действия патента в республику Узбекистан не выехал по причине отсутствия денежных средств. С февраля 2022 года проходил лечение в больнице, где был зарегистрирован по месту пребывания, откуда выписался в январе 2023 года. С января 2023 года проживал у знакомого в СНТСН «Колмогоры», где помогал по хозяйству знакомому. 18.07.2023 был остановлен сотрудниками ГИБДД в с Колмогорово Яшкинского муниципального округа. Вину признал.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается, кроме его собственного признания, протоколом № об административном правонарушении от 19 июля 2023 года, паспортом гражданина республики Узбекистан на имя ФИО1, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 19 июля 2023 года, досье иностранного гражданина.

Суд, оценивая собранные в судебном заседании доказательства в их совокупности, находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации".

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

При этом следует учесть, что ранее постановлением судьи Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области от 29.01.2021 г. он уже был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, однако территорию Российской Федерации он не покинул.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, состояние здоровья.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, не установлено.

Как установлено при рассмотрении данного административного материала, гражданин Узбекистана ФИО1 пребывает (проживает) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу государственного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и другие).

С учётом обстоятельств совершения ФИО1 на территории Российской Федерации административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его личности и имущественного положения, принимая во внимание, что ФИО1 не принял надлежащих мер к устранению сложившейся на протяжении длительного времени противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ, родственников на территории РФ не имеет, постоянное место работы у него отсутствуют, суд считает обоснованным применить к нему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку установленные по делу данные с достоверностью подтверждают необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного способа достижения справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст.29.9, ст.29,10, ст.32.2, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечь к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда в части административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, находящегося по <адрес>.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу), ИНН <***> КПП 424601001, ОКТМО 32546000, Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России, расчётный счёт: <***>, БИК 013207212. Код бюджетной классификации (КБК): 188116300010 81019000140, УИН 18891429990142515434.

На основании ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Платежный документ предоставить в Яшкинский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КРФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись И.В. Безбородова

Копия верна судья-