Решение № 2А-481/2019 2А-481/2019~М-335/2019 М-335/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-481/2019

Дело № 2а-481/2019


Решение

именем Российской Федерации

14 мая 2019 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре Кулагиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он направил ответчику уведомление об окончании строительства с приложением необходимых документов, однако ответчик уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства направил ему лишь ДД.ММ.ГГГГ, при этом документы для регистрации не направил, поэтому истец просил суд признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся не выполнении требований ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно в не направлении в течение пяти рабочих дней документов для регистрации права собственности на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования административного иска, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 просила суд отказать в иске.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по <адрес>, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, поэтому и при отсутствии возражений сторон суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1.2 ст. 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план, а в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, также заключенное между правообладателями такого земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом) посредством отправления в электронной форме, о чем уведомляет застройщика способом, указанным им в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В случае ненаправления в установленный срок такими органом государственной власти или органом местного самоуправления указанного заявления застройщик вправе направить указанное заявление в орган регистрации прав самостоятельно. При этом уведомление, технический план, соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности запрашиваются органом регистрации прав у таких органа государственной власти или органа местного самоуправления по правилам, предусмотренным частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, 15 марта 2019 года ФИО1 направил в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан через многофункциональный центр уведомление об окончании строительства.

Согласно письму ГБУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ уведомление об окончании строительства, поступившее от ФИО1, 15 марта 2019 года передано в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, 29 марта 2019 года уведомление о соответствии построенного объекта жилищного строительства поступило в Пестречинский филиал ГБУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан».

Согласно письму Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 14 мая 2019 года документы ФИО1 на регистрацию направлены 2 апреля 2019 года №. Данное обстоятельство подтверждается также реестровым делом на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. При этом уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства датировано 20 марта 2019 года.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку в силу положений ч. 1.2 ст. 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, не направляет в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства, застройщик вправе направить указанное заявление в орган регистрации прав самостоятельно, принимая во внимание данное положение закона, из которого следует, что не направление ответчиком документов для регистрации не нарушает прав административного истца, поскольку не препятствует его самому обратиться с таким заявлением, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в данном случае обязанность, установленная ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которой орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме, у ответчика отсутствует, поскольку в данном случае ответчик разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не принимал и не обязан был принимать, а должен был руководствоваться положениями ч. 1.2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании незаконным бездействия Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, выразившегося не направлении в течение пяти рабочих дней документов для регистрации права собственности на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий