Решение № 2А-4505/2018 2А-4505/2018 ~ М-3284/2018 М-3284/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-4505/2018

Дело № 2а-4505/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Масловой А.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании незаконным решения, оформленного в форме уведомления № 41/18-1486 от 11 апреля 2018 года, об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что она обращалась к административному ответчику с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. К заявлению ею был приложен технический паспорт, выданный ГУП «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации», в соответствии с которым указанный объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на технический учет в БТИ под инвентарным номером №. Решением № 41/18-674 от 19 февраля 2018 года ей было отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в связи с тем, что не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления, либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав. В связи с полученным отказом, ею был сделан запрос в ГУП «Камчатское краевое БТИ», согласно ответу которого, факт постановки объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на технический учет был подтвержден. Истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, приложив к нему технический паспорт, выданный ГУП «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации» и ответ БТИ от 12 марта 2018 года. Уведомлением № 41/18-1486 от 11 апреля 2018 года истцу было повторно отказано во внесении сведений, в связи с тем, что не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления, либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав. Полагая, что представленных документов было достаточно для принятия административным ответчиком решения о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, административный истец просила суд признать незаконным решения от 11 апреля 2018 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, б/н, инв. № в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный объект.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение в форме уведомления № 41/18-1486 от 11 апреля 2018 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, на удовлетворении уточненных требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что на выделенном ФИО4 земельном участке, по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, было построено два дома (литер-А и литер-Б), зарегистрированные ДД.ММ.ГГГГ под одним инвентарным номером №. В настоящее время сын ФИО4 - ФИО5, выразил намерение поставить данный объект недвижимости на регистрационный учет. С целью реализации указанного намерения, ею в Управление было подано заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, к которому был приложен технический паспорт, не содержащий каких-либо отметок о его погашении и письмо БТИ, подтверждающее факт постановки объекта недвижимости на технический учет. Ранее на объект недвижимости, по указанному адресу, право собственности не оформлялось. Дополнительно указала о том, что до судебного разбирательства ей было не известно о выполненных в 2015 году по заявлению ФИО11 работах по уточнению сведений об объекте недвижимости и разработке нового технического паспорта содержащего актуальные сведения.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю ФИО2 поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, полагала иск необоснованным и удовлетворению не подлежащим. Суду пояснила, что истцом в Управление был представлен технический паспорт без каких-либо отметок о погашении, при этом по запросу административного ответчика из ГУП «Камчатское краевое БТИ» была получена копия технического паспорта объекта недвижимости, содержащий отметку о его погашении, актуальный технический паспорт заявителем представлен не был. Поскольку представленный административным истцом технический паспорт на дату обращения с заявлением был аннулирован, решение государственного регистратора является правомерными.

Заинтересованное лицо ГУП «Камчатское краевое БТИ» о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, о чем представило в суд письменное заявление.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение принято административным ответчиком 11 апреля 2018 года, с настоящим иском истец обратился в суд 18 мая 2018 года, таким образом, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, пропущен не был.

Как следует из материалов дела, 30 марта 2018 года ФИО1 через многофункциональный центр обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

К заявлению о внесении сведений от 30 марта 2018 года ФИО1 был приложен технический паспорт на индивидуальный жилой дом по <адрес> (инвентарный №) от ДД.ММ.ГГГГ и сообщение ГУП «Камчатское краевое БТИ» от 12 марта 2018 года о постановке жилого дома на учет.

Вместе с тем, 29 марта 2018 года, в ответ на ранее направленный в ГУП «Камчатское краевое БТИ» запрос № 41/МВ/18-208 от 14 марта 2018 года, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю получен технический паспорт на индивидуальный жилой дом по <адрес> (инвентарный №) от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о его погашении.

Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, представленный ФИО1, и технический паспорт, полученный 29 марта 2018 года Управлением, по своему содержанию были идентичны.

С целью уточнения сведений об объекте недвижимости, 02 апреля 2018 года в ГУП «Камчатское краевое БТИ» направлен запрос № 41/МВ/18-239.

Поскольку на дату принятия решения о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет административным истцом не был представлен непогашенный технический паспорт, а ответ на запрос административного ответчика не поступил, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю было принято решение, оформленное в форме уведомления № 41/18-1486 от 11 апреля 2018 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Полагая указанное решение административного ответчика незаконным, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 18 указанного Федерального закона установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного ст. 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В силу п. 2 ч. 8 указанной статьи, орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в п. 3 ч. 5 настоящей статьи.

Как установлено судом, на дату принятия решения о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, ответ на запрос № 41/МВ/18-239 из ГУП «Камчатское краевое БТИ» в орган регистрации прав не поступил.

Согласно сообщению ГУП «Камчатское краевое БТИ» от 25 июня 2018 года, объект недвижимого имущества - жилой индивидуальный дом, расположенный по адресу: Камчатский край, <адрес>, дом б/н, лит.А, лит.Б, 1972 года постройки, по заявлению на инвентаризацию пользователя объектом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на технический учет под инвентарным номером №. На дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ жилые площади домовладений составили 56,3 кв.м. - лит.А и 26,4 кв.м. - лит.Б. Домовладения значились самовольными. На основании заявления ФИО8, действующего через своего представителя ФИО9, на инвентаризацию домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, с целью его узаконения, было проведено обследование и изготовлен технический паспорт нового образца с актуальными данными, технический паспорт старого образца на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ погашен. Общие жилые площади домовладений на дату последней инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ составили 52,6 кв.м. - лит.А и 26,3 кв.м. - лит.Б.

При указанных обстоятельствах, учитывая тот факт, что при обращении в регистрирующий орган ФИО1 был представлен погашенный технический паспорт, содержащий неактуальные данные, а ответ БТИ на запрос о № 41/МВ/18-239 на дату принятия решения о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет административным ответчиком получен не был, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения, оформленного в виде уведомления № 41/18-1486 от 11 апреля 2018 года, об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, не имеется, а соответственно, не имеется и оснований для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю обязанности внести объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, б/н, инв. № в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный объект.

Надлежит отметить то обстоятельство, что отказ в признании обжалуемого решения незаконным, не является препятствием в реализации административным истцом своего права инициировать процедуру регистрационных действий в отношении ранее учтенного объекта недвижимости, обратившись в Управление с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, приложив к заявлению технический паспорт нового образца с актуальными данными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании незаконным решения, оформленного в форме уведомления № 41/18-1486 от 11 апреля 2018 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, возложении обязанности внести объект недвижимости в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный объект, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 09 июля 2018 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов