Решение № 21-323/2017 А-7-21-323/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 21-323/2017

Судья Жмыхова В.Д. Дело № А-7-21-323/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 01 августа 2017 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Чернышенский лесокомбинат» по доверенности ФИО1 на определение судьи Козельского районного суда Калужской области от 16 июня 2017 года о возвращении жалобы ОАО «Чернышенский лесокомбинат»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника территориального отдела административно-технического контроля № 6 Управления административно-технического контроля Калужской области ФИО2 от 18 мая 2017 года, ОАО «Чернышенский лесокомбинат», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением должностного лица, защитник ОАО «Чернышенский лесокомбинат» ФИО1 обратился 02 июня 2017 года в Козельский районный суд Калужской области с жалобой, в которой просил его отменить, как незаконное и необоснованное.

Определением судьи Козельского районного суда Калужской области от 16 июня 2017 года жалоба защитника ОАО «Чернышенский лесокомбинат» ФИО1 была возвращена.

В Калужский областной суд с жалобой обратился защитник ОАО «Чернышенский лесокомбинат» ФИО1, ссылаясь на то, что принятое определение судьи районного суда, не соответствует требованиям закона.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника общества по доверенности ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении жалобы защитника общества, судья районного суда пришел к выводу, что жалобы подлежит возврату, в связи с тем, что подана с пропуском процессуального срока на обжалование постановления должностного лица, а ходатайства о его восстановлении суду не представлено. Кроме того, в соответствии с ч.З ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельностью общества, поэтому подлежит обжалованию в Арбитражный суд.

Однако данный вывод судьи районного суда, является не верным, по следующим основаниям.

Так, объективная сторона совершенного обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-03 «Об административных правонарушениях в Калужской области», выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм нормативно-правового акта органов местного самоуправления принятого в целях благоустройства территории сельского поселения «Село Ульяново».

Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны не арбитражным судам, а судам общей юрисдикции (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таком положении оснований полагать, что данное дело по жалобе общества на постановление должностного лица, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122- 03 «Об административных правонарушениях в Калужской области», подведомственно арбитражному суду, не имелось.

Кроме того, возвращая заявителю жалобу, судья районного суда исходил еще из того, что срок на обжалование постановления должностного лица от 18 мая 2017 года обществом пропущен.

Между тем, судьей районного суда не было установлено, когда обществом была получена копия постановления должностного лица от 18 мая 2017 года. Вместе с тем, как видно из копии почтовой корреспонденции представленной ОАО «Чернышенский лесокомбинат» и из информации с официального сайта Почта России, почтовая корреспонденция отправленная ТОАТК № 6 УАТК КО, получена обществом 25 мая 2017 года.

Поскольку установленный в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок начинает исчисляться с даты получения лицом постановления по делу об административном правонарушении, то определение указанной даты является юридически значимым обстоятельством по настоящему делу. Однако, данное обстоятельство судьей установлено не было.

С учетом изложенного, определение судьи Козельского районного суда Калужской области от 16 июня 2017 года вынесенное в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Козельского районного суда Калужской области от 16 июня 2017 года о возвращении жалобы защитника ОАО «Чернышенский лесокомбинат» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ОАО «Чернышенский лесокомбинат», отменить. Дело возвратить в Козельский районный суд Калужской области для рассмотрения.

Судья И.Н. Плаксина