Решение № 2А-282/2017 2А-282/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-282/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уяр 31 мая 2017 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Груздева С.В.,

с участием помощника прокурора Уярского района Величевой Е.Н.,

при секретаре Оленниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района обратился в суд с административным исковым заявлением к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено, мотивировав требования по тем основаниям, что прокуратурой Уярского района в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлен Интернет – ресурс с URL адресом: http://tenec.cc/threads/kak-uxodjat-ot-nalogov-organizacii.13/, на котором размещены сведения о способах обхода и снижения налоговых выплат. Просит признать информацию о способах обхода и снижения налоговых выплат, распространенную в сети Интернет по адресу: http://tenec.cc/threads/kak-uxodjat-ot-nalogov-organizacii.13/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Из представленного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Уярского района Красноярского края подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлен вход на интернет -сайт, содержащий сведения о способах обхода и снижения налоговых выплат, с URL адресом: http://tenec.cc/threads/kak-uxodjat-ot-nalogov-organizacii.13/, доступ к которому осуществляется свободно, без предварительной регистрации и пароля.

Статьей 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере. Положениями глав 15,16 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение налоговых преступлений.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, содержащей сведения о способах уклонения от уплаты налогов, побуждающей общество к совершению противоправных действий, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах обхода и снижения налоговых выплат, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из представленных в суд доказательств, суд полагает полностью доказанными вышеизложенные фактические обстоятельства и считает, что распространение информации о способах обхода и снижения налоговых выплат нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации и побуждает общество к совершению противоправных действий.

С учетом изложенного, а также с учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым административное исковое заявление прокурора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию о способах обхода и снижения налоговых выплат, распространенную в сети Интернет по адресу: http://tenec.cc/threads/kak-uxodjat-ot-nalogov-organizacii.13/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.05.2017 года

Председательствующий С.В. Груздев