Решение № 2-2586/2026 2-2586/2026~М-402/2026 М-402/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-2586/2026

Дело №г.

уид50RS0№-26


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

01 апреля 2026 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес> об обязании предоставить санаторно-курортную путевку,

у с т а н о в и л:

Истец Балашихинский городской прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с настоящим иском к ответчикам Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес> указывая на то, что Балашихинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищного законодательства и иным вопросам. Установлено, что ФИО2 состоит на учете в Окружном управлении № Министерства социального развития № Министерства социального развития <адрес> (далее по тексту - Управление), ФИО2 установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию.

Предоставление отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется инвалидам 1, 2 и 3 группы инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Порядком предоставления отдельным категориям граждан имеющим место жительства в <адрес>, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту –Порядок).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ. принято решение № об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в связи с отсутствием у ФИО2 места жительства в <адрес>. Балашихинский прокурор считает, что указанное решение нарушает право заявителя на получение мер социальной поддержки, поскольку понятие «регистрации по месту жительства» не тождественно понятию «место жительства» и отсутствие таковой не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. Проверкой установлено, что ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, проживает и зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В связи с чем, прокурор просит суд:

Обязать Управление оказать ФИО2 государственную услугу по бесплатному обеспечению санаторно-курортной путёвкой в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель Балашихинского городского прокурора в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представители ответчиков Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес>, Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.7,39 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Как следует из преамбулы к ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации) настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст.10 ФЗ №181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в Окружном управлении № Министерства социального развития № Министерства социального развития <адрес> (далее по тексту - Управление).

ФИО2 установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию.

Предоставление отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется инвалидам 1, 2 и 3 группы инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Порядком предоставления отдельным категориям граждан имеющим место жительства в <адрес>, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, по результатам рассмотрения которого №. принято решение № об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в связи с отсутствием у ФИО2 места жительства в <адрес>.

Балашихинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2

Настоящей проверкой установлено, что ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, проживает и зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» регистрация не входит в понятие «место жительства», а является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о том, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, указанное решение ответчика нарушает право заявителя на получение мер социальной поддержки, поскольку понятие «регистрации по месту жительства» не тождественно понятию «место жительства» и отсутствие таковой не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В этой связи, ФИО2 подлежит обеспечению бесплатной путевкой на санаторно - курортное лечение по месту проживания по адресу: <адрес>.

Отказ Управления в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение нарушает право граждан РФ на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством, что закреплено ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> оказать ФИО2 государственную услугу по бесплатному обеспечению санаторно-курортной путёвкой в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд с даты принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.04.2026 г.

Судья Т.К.Двухжилова