Решение № 2А-1303/2019 2А-1303/2019~М-1480/2019 М-1480/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1303/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2019

Административное дело № 2а-1303/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск 20 декабря 2019 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Амиев К.Ю., при секретаре Пановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» об оспаривании бездействия и понуждении к действию начальника отдела – старшего судебного пристава Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3, УФССП России по Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ГНК-Инвест» обратился с исковым заявлением в Алапаевский городской суд об оспаривании бездействия и понуждении к действию начальника отдела – старшего судебного пристава Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3, УФССП России по Свердловской области. В обоснование исковых требований административный истец указал, что 24.06.2019 мировым судьей судебного участка № 5 Алапаевского судебного района вынесен судебный приказ 2-1249/2019 о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении ФИО4 в пользу ООО «ГНК-Инвест». 27.09.2019 административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа, исполнительный документ, согласно сайту Почты России получен ОСП 11.10.2019, исполнительное производство не возбуждено. Судебное решение не исполняется, взыскатель лишён предоставленных ему Федеральным законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прав, в том числе право взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок, в связи с чем, административный истец просил:

- признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Алапаевского РОСП ФИО3 выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекшее несвоевременную регистрацию исполнительного документа, в том числе в электронной базе данных, исполнительного документа: судебный приказ 2-1249/2019, выданный Мировым судьей судебного участка № 5 Алапаевского судебного района, и несвоевременное возбуждение исполнительного производства на основании данного исполнительного документа;

- обязать возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа 1249/2019, выданного Мировым судьей судебного участка № 5 Алапаевского судебного района в отношении должника - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «ГНК-Инвест».

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест», административные ответчики УФССП России по Свердловской области, начальник отдела – старший судебный пристав Алапаевского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание поступил отзыв заместителя начальника Алапаевского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Алапаевского РОСП УФССП России по Свердловской области, в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку нарушенные права заявителя восстановлены, указала, что 10.10.2019 в Алапаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области от ООО «ГНК-Инвест» заказным письмом поступил оригинал исполнительного документа (судебный приказ) от 24.06.2019 №, выданного Судебным участком №5 судебного района, в котором создан Алапаевский городской суд Свердловской области, предмет исполнения взыскание задолженности по договору, в размере 37 476,15 руб. с должника ФИО4, <данные изъяты>, в пользу ООО "ГНК-Инвест". В связи с большим объемом поступления исполнительных документов в Алапаевский районный отдел судебных приставов, указанный судебный приказ заведен в ПК АИС ФССП лишь 03.11.2019. 05.11.2019 судебным приставом - исполнителем ФИО2 на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства, с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований данного исполнительного документа 5 дней, направлено сторонам исполнительного производства простым письмом. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а именно: ГИБДД, БТИ и PH г. Алапаевска, Росреестр, ИФНС, УФМС, УПФР, а также в банки и иные кредитные организации.

Суд, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд и другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Судом из отчёта об отслеживании почтового отправления установлено, что Алапаевским РОСП УФССП России по Свердловской области 11.10.2019 получено почтовое отправление от административного истца ООО «ГНК-Инвест». Из отзыва административного ответчика и копии книги учёта исполнительных производств следует, что исполнительный документ от 24.06.2019 №2-1249/2019 зарегистрирован 03.11.2019. 05.11.2019 на основании судебного приказа от 24.06.2019 №2-1249/2019, выданного Судебным участком № 5 судебного района, в котором создан Алапаевский городской суд Свердловской области, в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП. О взыскании в пользу ООО «ГНК-Инвест» денежных средств в размере 37 467,15 руб.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство на основании судебного приказа от 24.06.2019 №2-1249/2019, выданного Судебным участком № 5 судебного района, в котором создан Алапаевский городской суд Свердловской области, возбуждено спустя более полумесяца с даты поступления исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

Таким образом, контроль за своевременностью регистрации исполнительных документов и возбуждения исполнительных производств входил в компетенцию начальника Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3

Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

Учитывая, что нарушение прав взыскателя, вызванное несвоевременным возбуждением исполнительного производства, может являться основанием для взыскания с органа государственной власти ущерба, причинённого в результате незаконного бездействия, суд полагает необходимым признать бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Алапаевского РОСП ФИО3 выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекшее несвоевременную регистрацию исполнительного документа – судебного приказа № 2-1249/2019, выданного Мировым судьей судебного участка № 5 Алапаевского судебного района, и несвоевременное возбуждение исполнительного производства на основании данного исполнительного документа.

Анализируя требования об обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство, суд приходит к выводу, что указанное административное исковое требование удовлетворению не подлежит, поскольку, как следует из материалов дела, соответствующее исполнительное производство возбуждено.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» удовлетворить частично.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Алапаевского РОСП ФИО3 выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных повлекшее несвоевременную регистрацию исполнительного документа, в том числе в электронной базе данных, исполнительного документа: судебный приказ 2-1249/2019, выданный Мировым судьей судебного участка № 5 Алапаевского судебного района, и несвоевременное возбуждение исполнительного производства на основании данного исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья К.Ю. Амиев

-