Решение № 2А-3645/2025 2А-3645/2025~М-1602/2025 М-1602/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-3645/2025

УИД 32RS0027-01-2025-003739-84

Дело № 2а-3645/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Степониной С.В.,

при секретаре Тюнякиной М.А.,

с участием представителя административного ответчика УМВД России по Брянской области ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УМВД России по Брянской области об оспаривании решения о прекращении гражданства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> в отношении него УМВД России по Брянской области принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации в связи с осуждением за совершение преступления. С указанным решением административный истец не согласен, полагает ответчиком допущен формальный подход, поскольку с 1995 года ФИО2 проживал, получал образование, работал на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд признать незаконным и отменить решение УМВД России по Брянской области от <дата> о прекращении гражданства Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Представитель административного ответчика УМВД России по Брянской области по доверенности ФИО1 административный иск не признала, пояснила, что решение о прекращении гражданства Российской Федерации является законным, поскольку строго соответствует национальному законодательству. <дата> УВД России по Брянской области принято решение о приеме в гражданство гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Приговором Брянского районного суда Брянской области от <дата> по делу №... ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30 УК РФ, пунктом «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации принято на основании подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в связи с совершением ФИО2 преступления, указанного в данной статье.

Выслушав доводы участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО2 принято <дата>. Настоящий административный иск направлен в суд 17.05.2025, таким образом, трехмесячный срок обращения за судебной защитой не пропущен.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что <дата> УВД России по Брянской области принято решение о приеме гражданина республики Узбекистан ФИО2 в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (действовавшим на момент принятия административного истца в гражданство) установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ утратил силу.

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившегося в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ).

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Брянского районного суда Брянской области от <дата> по делу №... ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30 УК РФ, пунктом «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ. На основании части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности указанных преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> УМВД России по Брянской области в отношении ФИО2 принято оспариваемое решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд установил, что ФИО2 <дата> приобрел гражданство Российской Федерации путем принятия в гражданство и совершил на территории Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое вступившим в законную силу приговором суда привлечен к уголовной ответственности, что является безусловным основанием для прекращения гражданства Российской Федерации по подпункту "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает мать административного истца Т.Н., имеющая статус вынужденного переселенца (удостоверение №... от <дата>). ФИО2 с <дата> по <дата> обучался <данные изъяты> (справка № 22 от 16.08.2024).

Согласно представленным сведениям УФСН России по Брянской области официальных доходов за 2022-2024 ФИО2 не имел, соответственно НДФЛ в бюджетную систему Российской Федерации не уплачивался. Из ответа Управления Росреестра по Брянской области от 18.08.2025 №... следует, что ФИО2 не имеет в собственности на территории Российской Федерации объектов недвижимого имущества.

В соответствии с ответом ОСФР России по Брянской области от 28.08.2025 №3222-02/67704 ФИО2 не является получателем выплат и пособий.

Из ответа ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Брянской области от 26.08.2025 следует, что ФИО2 отбывает наказание в данном исправительном учреждении, <дата> привлечен к оплачиваемому труду на должность <данные изъяты> со сдельной оплатой труда; <дата> привлечен к оплачиваемому труду по совместительству на должность <данные изъяты> со сдельной оплатой труда.

Давая оценку доказательствам, характеризующим личность истца и его связь с Российской Федерацией, суд учитывает, что само по себе наличие у иностранного гражданина близкого родственника (матери) гражданки Российской Федерации не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении него, нарушающими право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства от действий лица, сознательно нарушающего законодательство Российской Федерации.

Принимая во внимание явное пренебрежительное отношение административного истца к российскому законодательству, выразившееся в совершении преступления, судом отклоняется довод ФИО2 о чрезмерном вмешательстве публичных властей в право на уважение личной и семейной жизни, поскольку примененные меры государственного реагирования соразмерны противоправному деянию истца.

С учетом указанных обстоятельств правовых оснований для признания незаконным оспариваемого решения о прекращении гражданства Российской Федерации не имеется, поскольку оно принято уполномоченным органом, с соблюдением требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок их принятия. Длительность проживания, получение образования истцом на территории Российской Федерации не опровергают законность принятого решения.

Суд учитывает, что оспариваемое решение уполномоченного органа не препятствует поддерживать ФИО2 социальные и семейные связи на территории Российской Федерации.

Доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, материалы административного дела не содержат. На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к УМВД России по Брянской области об оспаривании решения о прекращении гражданства Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2025 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2025 года