Решение № 2-417/2017 2-417/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-417/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

по делу № 2-417/17

г. Наро-Фоминск 07.03.2017

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой ФИО8. при секретаре Саркисовой ФИО9., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель ФИО2 просит удовлетворить исковые требования. Свои требования ФИО2 основывает на том, что она является членом СНТ «Нара-ПТО ГХ» (ранее – с/т «Нара») с ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит на праве собственности вышеуказанный земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией <адрес> на основании постановления главы Администрации Наро-Фоминского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной выписке ФИО4 в списках членов с/т «Нара» к постановлению на участок № не значится, в списке на участок № указан ФИО1. Согласно письму Управления Росреестра по Московской области второй экземпляр свидетельства в архиве отсутствует. По указанным причинам истцу Управлением Росреестра по Московской области отказано в государственной регистрации права собственности. С момента предоставления земельного участка истец открыто и добросовестно пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы. Сведения о земельном участке внесены в ГКН. В СНТ «Нара-ПТО ГХ» сведений о ФИО5 и предоставлении ему земельного участка не имеется.

В судебном заседании представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> с иском не согласен. В обоснование своих возражений указал, что в приложенных к постановлению главы Администрации Наро-Фоминского района № от ДД.ММ.ГГГГ списках членов с/т «Нара» на ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, а не ФИО2.

В судебном заседании третье лицо СНТ «Нара-ПТО ГХ» просит удовлетворить исковые требования. В своих объяснениях представитель подтвердил, что истец является членом СНТ «Нара-ПТО ГХ» с ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в собственность спорный земельный участок и выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по взносам истец не имеет. ФИО1 в списках членов СНТ «Нара-ПТО ГХ» не значится, сведения о нем, а также о выделении ему спорного земельного участка, отсутствуют. Пояснил, что фактическое расположение земельного участка не соответствует проекту планировки и застройки СНТ «Нара-ПТО ГХ», представил выкопировку из генплана.

В судебное заседание Управление Росреестра по Московской области не явилось, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение иска оставляет на усмотрение суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с/т «Нара» (сейчас - СНТ «Нара-ПТО ГХ») зарегистрировано Администрацией Наро-Фоминского района ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполкома Наро-Фоминского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки застройки с/т «Нара».

Земельные участки за членами с/т «Нара» закреплены постановлением главы Администрации Наро-Фоминского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной выписке из указанного постановления указано, что ФИО2 в приложенных к постановлению списках членов с/т «Нара» на ДД.ММ.ГГГГ не значится, участок № значится за ФИО1.

На основании данного постановления на имя ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> га. Второй экземпляр свидетельства на право собственности в Управлении Росреестра по Московской области отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по вышеуказанным причинам.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из таких оснований являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.11.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ к основаниям для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, отнесены:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. 23.06.2014 № 171-ФЗ) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 9 и п. 10 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно справке СНТ «Нара-ПТО ГХ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником спорного земельного участка и на момент приватизации земельного участка входила в списочный состав садоводческого товарищества на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что членство ФИО2 в СНТ «Нара-ПТО ГХ» и права на спорный земельный участок оспариваются, не имеется. По данным Наро-Фоминского отдела Росреестра по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок отсутствуют. С момента предоставления вышеуказанного земельного участка ФИО2 осуществляет права собственника в отношении данного земельного участка, открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком.

Данный земельный участок внесен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным территориальным отделом № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области отДД.ММ.ГГГГ. В кадастровом паспорте указано, что земельный участок имеет кадастровый № общую площадь <данные изъяты> кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: <адрес>; правообладателем земельного участка является ФИО2; вид права собственность на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке СНТ «Нара-ПТО ГХ» от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений представителя СНТ «Нара-ПТО ГХ» следует, что ФИО1 по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в списках членов СНТ «Нара-ПТО ГХ» не значится, земельный участок № ему не выделялся.

Вышеуказанное свидетельство на право собственности на землю, выданное истцу, уполномоченным органом в установленном законом порядке, подтверждает право собственности истца на земельный участок. Свидетельство на право собственности на землю не оспорено и не признано недействительным.

Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ответчиком доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не представлено.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО11. Козленкова