Решение № 2А-275/2024 2А-275/2024~М-104/2024 М-104/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-275/2024

Дело №2а-275/2024

УИД 83RS0001-01-2024-000162-38


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 19 февраля 2024 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Волковой О.Н.,

при секретаре Майнусове П.З.,

с участием прокурора ФИО3,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об изменении ограничения административного надзора,

установил:

УМВД России по НАО обратилось в суд с административным исковым заявлением об изменении ограничения административного надзора ФИО1, обосновав свои требования тем, что 10.11.2023 административный ответчик был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 21.05.2022. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 10.11.2031, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания на территории детских дошкольных и школьных образовательных учреждений, запрещения выезда за пределы Колгуевского сельсовета Заполярного района Ненецкого автономного округа. ФИО1 постановлен с 10.11.2023 на учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу, с заведением дела административного надзора. При поставке на учет ФИО1 указал адрес своего фактического проживания <адрес> а также пояснил, что по месту регистрации не проживает, убывать туда не планирует в связи с невозможностью проживания по месту регистрации.

Просит изменить дополнительное административное ограничение в запрещения выезда за пределы Ненецкого автономного округа без согласования с УВМД России по Ненецкому автономному округу.

Представитель административного истца УМВД России по НАО в судебном заседании требования подержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен с исковым заявлением, возражений по иску не имеет.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 10.11.2031, на период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения пребывания на территории детских дошкольных и школьных образовательных учреждений, запрещения выезда за пределы Колгуевского сельсовета Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

10.11.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу с заведением дела административного надзора, при этом административный ответчик был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о недопустимости совершения противоправных деяний, нарушений общественного порядка, преступлений и административных правонарушений.

При постановке на учет ФИО1 указал адрес своего фактического проживания <адрес>.,а также пояснил, что по месту регистрации не проживает, убывать туда не планирует в связи с невозможностью проживания по месту регистрации.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что с 03.02.2024 ФИО1 заключил договор возмездного оказания услуг на выполнение работ по адресу: <адрес>.

В соответствии в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства то, что с 20 ноября 2023 года и по настоящее время ФИО1 проживает на территории пос. Искателей и работает в г. Нарьян-Маре, что препятствует соблюдению поднадзорным лицом ограничение в виде запрещения выезда пределы территории Колгуевского сельсовета Ненецкого автономного округа, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом нарушение ограничения запрещения выезда за установленные судом пределы территории Колгуевского сельсовета решением Искагорского районного суда Архангельской области, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, за которое он осуждался к реальному лишению свободы, его поведения после освобождения, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания для изменения имеющихся в отношении ФИО1 административных ограничений в части запрещения выезда пределы территории Колгуевского сельсовета Ненецкого автономного округа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об изменении ограничения административного надзора, удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31.05.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы - территории Колгуевского сельсовета Ненецкого автономного округа, изложив указанное ограничение следующим образом: запрещение выезда за пределы территории Ненецкого автономного округа без согласования с УВМД России по Ненецкому автономному округу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2024 года.

<данные изъяты>