Постановление № 5-67/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-67/2019

№

5-67/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2019 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абросимова А.М.

при секретаре Шульга Н.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Новоорскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, 15.03.2019 въехал и пребывал на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что 03.04.2019 года оформил полис медицинского страхования.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Новоорскому району ФИО2 просил признать ФИО1 Виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и, учитывая получение недостающих документов, назначить ему наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, проверив письменные материалы дела, суд считает, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд иностранного гражданина с нарушением установленных правил является основанием для признания незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что влечет ответственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 02.04.2019 был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 15.03.2019 въехал и пребывал на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Следовательно, ФИО1 допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Новоорскому району ФИО2 от 02.04.2019, протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 02.04.2019 года; объяснением ФИО1

Ранее, постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Новоорскому району ФИО2 от 15.03.2019 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 УК РФ и подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Определяя наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное и семейное положение виновного.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающих наказание обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения.

Санкция чести 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено судом, на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с близкими родственниками матерью Ш.А.Б. и братом Ш.С.Б., <данные изъяты>.

Более того суд учитывает, что ФИО1 устранено обстоятельство послужившее основанием для административного производства.

С учетом изложенного, суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения будет неадекватным порожденным правонарушением последствиям, существенно отразится на правах и интересах близких родственников ФИО1

При определении размера штрафа суд учитывает материальное и семейное положение правонарушителя.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 563501001, ОКТМО 53630414 номер счета 40101810200000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области БИК 045354001 КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880356160003734278, назначение платежа : штраф в полицию.

Неуплата штрафа в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоорский районный суд.

Судья подпись: А.М. Абросимов