Решение № 2-3845/2020 2-3845/2020~М-3505/2020 М-3505/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-3845/2020

Дело № 2-3845/2020

УИД 42RS0019-01-2020-008138-76 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи: Назаренко И.А.,

при секретаре: Сивковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

13 октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что имея достаточный стаж, возраст и соответствующие отчисления для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях» п.2 ч.1.ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику с соответствующим письменным заявлением о назначении пенсии. Однако, Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчика истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Как указано в решении причиной отказа явилось то обстоятельство, что ответчик не засчитывает в льготный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования (причём, как видно из этого же решения период работы в этой же должности с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком засчитан в льготный стаж), так как имеются расхождения в записи, внесённой в трудовую книжку и уточняющей справкой.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1.ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи истцом первоначального заявления о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1.ст. 30 Федерального закона РФот 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против иска, суду пояснила, что решение об отказе в установлении пенсии является законным.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 Порядка 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 14 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № от 1956 года предусмотрены «мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи».

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены «мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива» код профессии 2140000Б-23398.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине, что не подтвержден документально специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 чт. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Неоспариваемый специальный стаж составляет 02 года 02 месяца 20 дней при требуемом 12 лет 06 мес. 00 дней.

Истец полагает, что в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должен быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Новокузнецкое СРСУ треста «Востокэнергочермет» в должности мастера, постоянного занятого на ремонте металлургического оборудования.

Как следует из оспариваемого решения ответчика, причиной не включения спорного периода в специальный стаж указано на то, имеются расхождения в записи, внесенной в трудовую книжку, и уточняющей справкой и не представляется возможным уточнить, в каком производстве работал заявитель (по уточняющей справке значится мастером, постоянно занятым на ремонте парогазотурдинного оборудования, в архивной справке – мастер). Мастера, постоянно занятые ремонтом металлургического оборудования, разделом XIII Списка № от 1992 года не предусмотрены.

Факт работы истца в спорный период в должности мастера, постоянного занятого на ремонте металлургического оборудования подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1 № №.

Суду представлена архивная справка МБУ «Архива <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, был принят мастером в 1 ЗСМК Новокузнецкого специализированного ремонтно-строительного управления (СРСУ) треста «Востокэнергочермет» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) табельные №. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № –к от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанной справке отражено, что образованное в январе 1969 предприятие первоначально именовалось Новокузнецкий ремонтно-монтажный участок Челябинского управления треста «Энергочермет». Приказом № МЧМ С. от ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано Новокузнецкое специализированное ремонтно-строительное управление (СРСУ) производственного объединения «Востокэнергочермет». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ траста «Востокэнергочермет» с ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в Новокузнецкое специализированное ремонтно-строительное управления (СРСУ) треста «Востокэнергочермет». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецкой энергоремонтной фирмы ПО «Востокэнергочермет» Новокузнецкое специализированное ремонтно-строительное управление (СРСУ) треста «Востокэнергочермет» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Новокузнецкую энергоремонтую фирму ПО «Востокэнергочермет». Распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предприятие перобразовано в АООТ «Запсибэнергоремонт». На основании учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Запсибэнергоремонт» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО «Запсибэнергоремонт». Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Запсибэнергоремонт» признано несостоятельным (банкротом). При ликвидации предприятия документы по личному составу переданы на хранение в МБУ «Архив <адрес>».

Справка выдана МБУ «Архив <адрес>» на основании фонда №, опись №, личной карточки, расчетных ведомостей, исторической справки.

Суду представлена справка ОАО «Запсибэнергоремонт» уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии №, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал полный рабочий день в ОАО «Запсибэнергоремонт» в цехах и производствах, предусмотренных списком №, утвержденными Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ за №, дающими право на пенсию и на льготное пенсионное обеспечение.

Также, в указанной справке содержатся сведения, что с ДД.ММ.ГГГГ пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ – мастером, постоянно занятым на ремонте парогазотурбинного оборудования ПВС ОАО «Запсибметкомбината», Список №, раздел XIII-Б, код 2140000Б-23398. За данный период отпуском без содержания заработной платы не пользовался.

Справка, уточняющая особый характер работы, условия труда, выдана ОАО «Запсибэнергоремонт» на основании штатного расписания, технологии производства, учета рабочего времени в цехах с тяжелыми условиями труда, книги приказов, расчетных ведомостей.

Доказательств, опровергающих достоверность имеющихся в справке сведений, ответчиком суду не представлено.

Кроме того, истцом представлено заключение Горно-металлургического Профсоюза России (ГМПР) выполненного Заведующим отделом-главным техническим инспектором труда ГМПР по <адрес> ЕСВ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого, на вопрос, поставленный перед главным техническим инспектором труда ГМПР по <адрес> «соответствует ли подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа, выполняемая ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.» необходимо ответить утвердительно: «Работа, выполняемая ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку №, утверждённому Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XIII, код 21400006-23362 и соответствует подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ФИО1 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста., установленного ст.7. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На вопрос «был ли занят ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с особыми условиями труда полный рабочий день» также необходимо дать утвердительный ответ. На основании абзаца 1 Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ОАО «Запсибэнергоремонт» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в цехах и производствах, предусмотренных Списком №.

Учитывая, что заключение Горно-металлургического Профсоюза России (ГМПР) от ДД.ММ.ГГГГ составлено полно, мотивировано, ответчиком не оспорено, то суд находит, что следует принять его в качестве доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В этой связи суд отмечает, что согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 ГПК Российской Федерации принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (часть 2 статьи 57, статьи 62, 64, часть 2 статьи 68, часть 3 статьи 79, часть 2 статьи 195, часть 1 статьи 196 ГПК Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в указанный период истец работал в течение полного рабочего дня на работе с вредными условиями труда, занятость, в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, код профессии 2140000Б-23362 «Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки» 1991 № и 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает доказанным, что имеются основания включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 02 месяца 06 дней).

На основании вышеизложенного, суд не может согласиться с расчетом ответчика, поскольку примыкающий к специальному стажу период Военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 мес. 04 дня) в соответствии с п. 109 Постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", для права в специальный стаж по Списку № может быть включен весь период службы в рядах Советской Армии 1 год 04 мес. 04 дня, поскольку он не превышает выработанного специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом признанного судом подлежащим к включению в специальный стаж периода (09 лет 02 месяца 06 дней), периода службы в рядах Советской Армии (1 год 04 мес. 04 дня), неоспариваемого периода специального стажа (02 года 02 месяца 20 дней), специальный стаж истца на дату обращения за пенсией составит более требуемых 12 лет 6 месяцев, что позволяет назначить истцу пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи истцом первоначального заявления о назначении пенсии.

Учитывая изложенное, суд считает, что следует признать незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначении пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.А.Назаренко

Верно. Судья И.А.Назаренко

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>