Постановление № 5-40/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-40/2017

Дело № 5-40/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2017 года р.п. Городище

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица ООО «Нова», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.08.2016г. прокуратурой Городищенского района совместно с ОМВД России по Городищенскому району осуществлен выезд на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Волгоградская область, р.<...>.

В ходе проверке установлено, что гражданин Республике Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, а именно строительные работы (кладка пенобетонных блоков), не имея патента.

По результатам проверки был составлено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ от 06.12.2016г. в отношении юридического лица ООО «Нова».

В судебное заседание участники производства по данному делу не явились, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с требованиями ч.2, 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Закона №115-ФЗ) работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела 17.08.2016г. прокуратурой Городищенского района совместно с ОМВД России по Городищенскому району осуществлен выезд на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, р.<...>.

Данный земельный участок был предоставлен в безвозмездное срочное пользование на срок до 30.11.2016г. ООО «Нова» в целях осуществления строительства 3-х этажного 30 квартирного жилого дома, на основании постановления администрации Городищенского городского поселения от 29.02.2016г. № 62, а также договора от 29.02.2016г.

В ходе проверке установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на указанном выше земельном участке, а именно строительные работы (кладка пенобетонных блоков), не имея патента.

Таким образом, привлекая к выполнению работ иностранного гражданина, не имеющего оформленного в установленном порядке патента либо разрешения на работу, юридическое лицо ООО «Нова» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается:

актом проверки от 17.08.2016г. установлено, что старшим помощником прокурора Городищенского района Пенской А.Е., с привлечением ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по Городищенскому району ФИО3, а также службы участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Городищенскому району с выездом на место проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства. Объектом осмотра является земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, ул. 62-й Армии. Данный земельный участок был предоставлен в безвозмездное срочное пользование на срок до 30.11.2016г. ООО «Нова» в целях осуществления строительства 3-х этажного 30 квартирного жилого дома, на основании постановления администрации Городищенского городского поселения от 29.02.2016г. № 62, а также договора от 29.02.2016г. 08.02.2016г. между администрацией Городищенского городского поселения и ООО «Нова» заключен муниципальный контракт № 379417 на строительство 3-х этажного 30 квартирного жилого дома.

На момент проверки - 17.08.2016г. в 10 часов 00 минут на указанном земельном участке осуществляли строительные работы следующие граждане Р. Узбекистана: ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО6,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на указанном выше земельном участке, а именно строительные работы (кладка пенобетонных блоков), не имея патента;

- фотоснимками;

- объяснениями ФИО1, который подтвердил факт отсутствия у него патента на осуществление им трудовой деятельности на территории РФ, а также то обстоятельство, что он был нанят работником ООО «Нова» в качестве строителя по укладке пенобетонных блоков;

- протоколом № 0289508 об административном правонарушении от 17.08.2016г., постановлением от 17.08.2016г. о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ ФИО1;

постановлением № 62 от 29.02.2016г. о передачи земельного участка в безвозмездное в срочное пользование ООО «Нова»;

- актом приема-передачи земельного участка, передаваемого в безвозмездное срочное пользование от 19.02.2016г. ООО «Нова»;

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Нова» 19.01.2012г.

Довод директора ООО «Нова» ФИО7 о том, что гражданин Узбекистана ФИО1 не является работником ООО «Нова», поскольку для выполнения строительных работ ими были заключены несколько договоров подряда с ООО «Атомспецстрой», ООО «Империя», не состоятелен. Поскольку опровергается объяснениями директора ООО «Атомспецстрой» ФИО8 Из которых следует, что действительно между ООО «Нова» и ООО «Атомспецстрой» был заключен договор генерального строительного подряда от 17.05.2016г. № 16/05-16 на строительство этажного 30-ти квартирного дома в р.п.Городище по ул.62 Армии,13. Общество выполнило работы по строительству нулевого этажа, однако ООО «Нова» не рассчиталось за выполненные работы перед ООО «Атомспецстрой», и с 08.07.2016г. ООО «Атомспецстрой» приостановило строительные работы на указанном объекте. Таким образом, на момент выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ ООО «Атомспецстрой» строительных работ на земельном участке, расположенном по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, ул. 62-й Армии,13, не вело.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Нова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ООО «Нова» минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса, штраф, поскольку данное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и будет обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных части 1 статьи 3.1 Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. ч.1 ст.18.15, 29.929.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

признать юридическое лицо ООО «Нова», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: УФК по Волгоградской области ( прокуратура Волгоградской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМ 18701000, банк получателя: отделение Волгоград г.Волгоград, БИК 041806001, р/счет <***>, КБК 41511690010016000140, наименование платежа – штраф АП, в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья Болуров А.Б.