Постановление № 5-99/2017 от 21 июля 2017 г. по делу № 5-99/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катав-Ивановск «22» июля 2017 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Скобочкиной М.Ф.,

с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора НИАЗ ОП «Юрюзанкое» ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>: <адрес> место прибытия в Российской Федерации: <адрес>, тел. №,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 30 минут в <адрес> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> - ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, превысив 90 суток суммарно, в течение периода 180 суток, чем нарушил п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Привлечённый к ответственности ФИО1 вину в указанном правонарушении признал, пояснил, что прибыл в Россию в ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности, живет в <адрес>, патент не оформил, работает нелегально. ДД.ММ.ГГГГ выезжал за пределы России через <адрес> на автомобиле в целях перевозки груза. В этот же день вернулся в <адрес>. По истечении 90 суток со дня въезда в Россию, не выехал, ссылаясь на незавершенную работу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектора НИАЗ ОП «Юрюзанкое» ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 30 минут в <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем на него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Поддерживает ходатайство начальника полиции о принудительном выдворении ФИО1, поскольку он длительное время самостоятельно не выезжает из Российской Федерации. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ после составления протокола об административном правонарушении скрылся от органов внутренних дел.

Заслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Личность ФИО1 и факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, виновность в нем последнего установлены и подтверждаются материалами дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 30 минут в <адрес><адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> - ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Установлено, что ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом режиме, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> и имел срок пребывания в Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал через <адрес> за пределы территории Российской Федерации и в этот же день въехал на территорию Российской Федерации обратно.

Так же установлено, что разрешение на работу, патент ФИО1 не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации в ОВМ ОМВД не обращался. Срок его законного пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" истек ДД.ММ.ГГГГ (90 суток суммарно в течение периода 180 суток).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: объяснениями ФИО1, рапортом и пояснениями инспектора НИАЗ ОП «Юрюзанкое» ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО2, копиями документов : паспорта на имя ФИО1, уведомления о прибытии, миграционной карты, а так же сведениями ЦБДУИГ УФМС России.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

То обстоятельство, что ФИО1 выезжал за пределы России ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день въехал обратно на доказанность его вины в указанном правонарушении, не влияет.

Доводы ФИО3, указанные в письменных объяснениях, о том, что не знал, что должен выехать ДД.ММ.ГГГГ, суд не берет во внимание, расценивает как способ защиты ФИО1 своих интересов, с целью уйти от ответственности за содеянное.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 является иностранным гражданином, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой <данные изъяты>, имеет троих детей в возрасте 23 года, 21 год и 16 лет. Старший ребенок пребывает в России, работает, имеет патент. Супруга и двое детей живут в <адрес>.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья учитывает признание ФИО1 вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, совершение правонарушения данной категории впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, нет.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей, с административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области до исполнения постановления.

Назначение иного размера административного штрафа, по мнению судьи, не будет отвечать цели назначения наказания.

Суд считает не возможным назначение выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 длительное время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, пытался скрыться от сотрудников полиции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ОВД РФ по Катав-Ивановскому району Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745001001, счет получателя № 40101810400000010801, Банк : ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск, БИК 047501001, ОКТМО 75629101; код бюджетной классификации 18811640000016020140, наименование платежа - административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ. УИН 18887417050651375250.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав- Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Н.А. Шустова

Копия верна

Судья: Н.А. Шустова

Секретарь: М.Ф. Скобочкина