Постановление № 5-116/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-116/2021

№ 5-116/2021

УИД 02RS0010-01-2021-000154-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

с. Чоя 10 марта 2021 года

Судья Чойского районного суда Республики Алтай Романова В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности 23.10.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 23.10.2021 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.02.2021 года в 02 часа 09 минут в <...>, Чойского района Республики Алтай индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, не приняла меры к приостановлению деятельности кафе-бара «Гараж», расположенного по адресу: <...>, Чойского района с 21 часа 00 минут до 01 часа 20 минут, чем нарушила п.п. 14.1, 14.1.2 распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 года № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, вину не признала, указала на отсутствие запрета осуществления деятельности в ночное время в спорный период.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении №139 от 10.02.2021 года ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 07.02.2021 года не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, не приняла меры к приостановлению деятельности кафе-бара «Гараж», расположенного по адресу: <...>, Чойского района с 21 часа 00 минут до 01 часа 20 минут, чем нарушила п.п. 14.1, 14.1.2 распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 года № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай».

В судебном заседании из пояснений индивидуального предпринимателя ФИО1, сотрудника полиции ФИО2, допрошенного в качестве свидетеля, установлено, что событие произошло по адресу <...>, что также подтверждается договором аренды нежилого помещения от 05.08.2020 года.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 01.02.2021 года № 39-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года №144-р» внесены изменения в п. 14.1.2, согласно которым индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, обеспечить соблюдение указаний и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при: организации общественного питания (при условии работы предприятия общественного питания без оказания дополнительных услуг (организации музыкального и развлекательного (анимационного) обслуживания, а также банкетного обслуживания)).

Данное распоряжение Правительства Республики Алтай от 01.02.2021 года №39-р опубликовано на официальном портале Республики Алтай http://www.altai-republic.ru, изменения вступили в силу 01.02.2021 года.

Таким образом, на момент события п. 14.1.2 распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 года № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай», не были установлены временные ограничения по организации общественного питания (при условии работы предприятия общественного питания без оказания дополнительных услуг (организации музыкального и развлекательного (анимационного) обслуживания, а также банкетного обслуживания)).

Отсутствие состава административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья В.Н. Романова