Постановление № 5-5/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело №5-5/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2019 года с.Усть-Калманка

Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского края Ж.В. Голованова,

при секретаре Л.П. Демьяновой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ..., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному начальником МП МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО2, 16.05.2019 года в 18 часов по адресу: <адрес>, примерно в 1520 м по направлению на север от ориентира села <адрес> гражданин Республики Таджикистан ФИО1 проживал на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание).

Согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 06.04.2019 года через КПП «Веселоярск АВТО», миграционная карта №, цель въезда – работа.

08.04.2019 в миграционный пункт МО МВД России «Усть-Калманский» от Ч., гражданки РФ, поступило уведомление о постановке на миграционный учет гражданина Таджикистана ФИО1 по адресу: <адрес> на срок с 08.04.2019 по 04.07.2019 года.

По учетам АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в период времени с 20.03.2018 по 06.04.2019 года находился на территории Российской Федерации свыше 90 суток. В установленном законом порядке за оформлением разрешительных документов (патента) для осуществления трудовой деятельности, а также разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации не обращался.

06.04.2019 года ФИО1 выехал и вновь въехал на территорию Российской Федерации, находясь за пределами территории Российской Федерации менее 90 суток, тем самым нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

17.04.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему был сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

С решением о сокращении срока пребывания ФИО1 был ознакомлен 17.04.2019 и ему были разъяснены положения п.1 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и его обязанность выехать из Российской Федерации в течение трех дней с даты уведомления.

Таким образом, протоколом об административном правонарушении гражданину Республики Таджикистан ФИО1 вменяется то, что он, пребывая с 21.04.2019 года на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в том, что после ознакомления с решением о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в течение трех дней до 20.04.2019 года не выехал из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что был ознакомлен с решением о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации от 17.04.2019 года и его обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней с даты уведомления. Он не выехал в Республику Таджикистан, т.к. у него не было денег на билет. Его дядя, проживающий в <адрес>, обещал ему купить билет в конце мая.

В <адрес> Республики Таджикистан проживают его родители- отец Н.А.Д. и мать С.Н.А., братья и сестры, являющиеся гражданами Республики Таджикистан.

Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации не имеет.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, поскольку в период времени с 20.03.2018 по 06.04.2019 года находился на территории Российской Федерации свыше 90 суток. В установленном законом порядке за оформлением разрешительных документов (патента) для осуществления трудовой деятельности, а также разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации не обращался.

06.04.2019 года ФИО1 выехал и вновь въехал на территорию Российской Федерации, находясь за пределами территории Российской Федерации менее 90 суток, тем самым нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

17.04.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему был сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

С решением о сокращении срока пребывания ФИО1 был ознакомлен 17.04.2019 и ему были разъяснены положения п.1 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и его обязанность выехать из Российской Федерации в течение трех дней с даты уведомления.

ФИО1 в течение трех дней после ознакомления с решением о сокращении срока пребывания от 17.04.2019, не выехал с территории Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Между тем, в силу п.1,3,4 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Таким образом, указанным Законом прямо установлены правовые последствия неисполнения названной обязанности в виде не административного выдворения, а депортации иностранного гражданина.

В силу ст. 2 Закона депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанная мера не является административным наказанием и подлежит применению не в порядке КоАП РФ, а в порядке, предусмотренном Законом и КАС РФ.

Таким образом, оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за неисполнение обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 31 вышеуказанного закона не имеется, а в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного производство по делу в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в течение 10 суток.

Судья Ж.В.Голованова