Решение № 2-11/2018 2-11/2018(2-602/2017;)~М-582/2017 2-1-11/2018 2-602/2017 М-582/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-11/2018

№ 2-1-11/2018


Решение

именем Российской Федерации

29 декабря 2017 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при секретаре Якименко Е.Н.

с участием прокурора Голикова И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Саратовской области, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения норм и требований пожарной безопасности

установил:

прокурор Советского района Саратовской области обратился в Советский районный суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с указанным исковым заявлением. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Советского района Саратовской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, расположенных на территории Советского муниципального района.

В результате проведенной проверки выявлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность в помещении магазина продуктов, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 53, в р.п. Пушкино, Советского района, Саратовской области. При проверке выявлен ряд нарушений требований противопожарной безопасности.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 37 Закона организации обязаны соблюдать требовании, пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и. распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Также, Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечение пожарной безопасности.

Установлено, что ответственным лицом по пожарной безопасности у ИП ФИО1 не пройдено обучение по пожарно - техническому минимуму.

В соответствии с п. 61 Правил руководитель организации, обеспечивая исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанной нормы, у ИП ФИО1 отсутствует договор на обслуживание систем противопожарной защиты (АПС) установленной в помещении магазина, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 53, в р.п. Пушкино, Советского района, Саратовской области.

В соответствии с п. 2 Правил в отношении каждого объекта, который находится у ИП в пользовании, на праве собственности или на ином законном основании, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаро - взрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

Проведенной проверкой установлено, что инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, ИП ФИО1 не утверждена.

Более того, руководитель организации, обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

Данное требование закона ответчика также не выполнено, при проверке выявлено отсутствие журнала первичных средств пожаротушения.

В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государств, пожаров.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с требованиями о возложении на ИП ФИО1 обязанности:

- провести обучение ответственного лица по пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму;

- заключить договор на обслуживание систем противопожарной защиты (АПС), установленной в помещении магазина, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 53, в р.п. Пушкино, Советского района, Саратовской области;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ;

- завести журнал учета первичных средств пожаротушения.

Устранить нарушения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Голиков И.А., поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также, заявила о признании исковых требований прокурора в полном объеме (л.д. 13).

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив представленное исковое заявление, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Советского района Саратовской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, расположенных на территории Советского муниципального района.

По результатам проверки установлено, что в помещении магазина продуктов, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 53, в р.п. Пушкино, Советского района, Саратовской области, осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 При проведении проверки был выявлен ряд нарушений требований противопожарной безопасности.

Так, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения, в том числе учреждениями; организациями. В соответствии со ст. 37 Закона, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и. распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Одновременно, Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с п. 3 Правил лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности, которое осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа прохождения пожарно-технического минимума. Ответственным лицом по пожарной безопасности у ИП ФИО1 не пройдено обучение по пожарно - техническому минимуму.

В соответствии с п. 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Установлено, что у ИП ФИО1 отсутствует договор на обслуживание систем противопожарной защиты (АПС) установленной в помещении магазина, по адресу: ул. Советская, д. 53, в р.п. Пушкино, Советского района, Саратовской области.

В соответствии с п. 2 Правил в отношении каждого объекта индивидуальным предпринимателем, в пользовании которого на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждаете) инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для. каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанной нормы ИП ФИО1 не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил.

В соответствии с Правилами, руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

Однако, в нарушение указанного требования закона, в помещении магазина, где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, отсутствует журнал первичных средств пожаротушения.

В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государств, пожаров.

Суд соглашается с доводами истца о том, что выявленные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. А также, учитывает, что помещение магазина является местом постоянного пребывания большого количества людей, включая как работников, так и посетителей, создается реальная угроза жизни и здоровью большого количества граждан.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Сторонами представляются доказательства в обоснование заявленных требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы истца убедительными, стороной ответчика не опровергнутыми, поэтому, требования прокурора Советского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность устранить нарушения норм противопожарной безопасности и:

- провести обучение ответственного лица по пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму;

- заключить договор на обслуживание систем противопожарной защиты (АПС), установленной в помещении магазина, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 53, в р.п. Пушкино, Советского района, Саратовской области;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ;

- завести журнал учета первичных средств пожаротушения.

Устранить указанные нарушения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова