Решение № 2-911/2024 2-911/2024~М-279/2024 М-279/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-911/2024

Дело №

УИД: 15RS0№-06


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кцоева А.А

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

представителя заинтересованного лица - ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Шале», с привлечением заинтересованного лица Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания об обязании встать(постановки) на государственный учет и пройти процедуру инвентаризации,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском к ООО «Шале», с привлечением заинтересованного лица Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания об обязании встать(постановки) на государственный учет и пройти процедуру инвентаризации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № проведен мониторинг состояния законности в сфере природоохранного законодательства.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ одним из основных принципов охраны окружающей среды являются соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, а также платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Статьями 16,16.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 1- января 2002 год №7-ФЗ предусмотрено, что за негативное воздействии на окружающую среду с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ.

Согласно данным Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Шале», расположенное по адресу: РСО-Алания <адрес> «Б», является объектов, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.

ООО «Шале» поставлено на налоговый учет и осуществляет свою детальность с ДД.ММ.ГГГГ.

Основным видом деятельности ООО «Шале» является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Вместе с тем, установлено, что с начала осуществления своей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «Шале» не подана заявка в Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания о постановке на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Соответственно не пройдена процедура инвентаризации выбросов и плата за негативное воздействие на окружающую среду юридическим лицом также не вносилась.

По факту выявленных нарушений природоохранного законодательства в адрес генерального директора ООО «Шале» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения представления прокурораДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ генерального директора ООО «Шале», из которого следует, что нарушения, указанные в представлении прокурора, действительно имеют место. Также в вышеуказанном ответе на представление прокурора указано, что устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства в месячный срок не представляется возможным так как процедура постановки на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, а также процедура инвентаризации выбросов займет более длительное время.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 просила требования исковые удовлетворить полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания – ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования прокурора, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, представителя не направил, о причинах неявки суд не известил, об отложении не просил, возражения не представил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Сведения о назначении судебного заседания находятся в открытом доступе на сайте Промышленного районного суда <адрес>: e-mail: рromishlenni.wlk@sudrf.ru в системе ГАС-Правосудие.

Выслушав истца и заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды).

Статьей 3 Закона об охране окружающей среды установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе установленных в ней принципов, том числе на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ) устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Федеральный законодатель определил, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается указанными лицами не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации таких объектов (пункты 1 и 2 статьи 69.2 Закона об охране окружающей среды).

Пунктом 1 статьи 30 Закона об охране окружающей среды федеральный законодатель обязанность обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух возложил на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники.

Статьей 4.2 данного закона предусмотрено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории (пункт 1); критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3); присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2398, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее - Постановление N 2398).

Согласно ст.22 Закона N 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 28 Закона N 96-ФЗ за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 16,16.1 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что за негативное воздействии на окружающую среду с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно данным Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Шале», расположенное по адресу: РСО-Алания <адрес> «Б», является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.

Основным видом деятельности ООО «Шале» является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. ООО «Шале» поставлено на налоговый учет и осуществляет свою детальность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской их ЕГРЮЛ.

Между тем, в нарушение требования природоохранного законодательства, с начала осуществления своей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «Шале» не подана заявка в Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания о постановке на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Соответственно процедура инвентаризации выбросов не пройдена, плата за негативное воздействие на окружающую среду юридическим лицом не вносилась, что подтверждается реестром хозяйствующих субъектов, не выполнивших обязанность по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и письменными объяснениями на имя старшего прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «Шале» ФИО7

По факту выявленных нарушений природоохранного законодательства в адрес генерального директора ООО «Шале» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона.

Из письменного ответа генерального директора ООО «Шале» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения, указанные в представлении прокурора, действительно имеют место и ответчик обязуется устранить их, одновременно указывая, что устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства в месячный срок не представляется возможным ввиду того, что процедура постановки на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, а также процедура инвентаризации выбросов займет более длительное время и требует финансовых затрат.

За допущенные нарушения закона к дисциплинарной ответственности в виде объявления замечания привлечена управляющая ООО «Шале» ФИО9, что подтверждается приказом о наложении дисциплинарной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ООО «Шале» с момента осуществления своей деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в течение шести месяцев на государственный учет в качестве объекта, оказывающегося негативное воздействие на окружающую среду не встало, процедуру инвентаризации выбросов не прошло, платежи не осуществляло, доказательств уважительности причин несвоевременной постановки на учет не представило, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> к ООО «Шале», с привлечением заинтересованного лица Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания об обязании встать(постановки) на государственный учет и пройти процедуру инвентаризации, удовлетворить.

Обязать ООО «Шале», ИНН <***>, встать на государственный учет и пройти процедуру инвентаризации выбросов в срок не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Кцоева А.А.