Решение № 2А-486/2023 2А-89/2024 2А-89/2024(2А-486/2023;)~М-457/2023 М-457/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-486/2023

№ 2а-89/2024

УИД 72RS0026-01-2023-000596-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 25 января 2024 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре Кушиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-89/2024 по административному исковому заявлению ООО «МФК Новое Финансирование» к Ярковскому РОСП УФССП России по Тюменской области, начальнику – старшему судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Управлению ФССП России по Тюменской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, обязании обеспечить регистрацию исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Ярковскому РОСП УФССП России по Тюменской области, начальнику – старшему судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, с требованием о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, обязании обеспечить регистрацию исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МФК Новое Финансирование» в Ярковское РОСП был предъявлен исполнительный документ №м от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области о взыскании задолженности в размере 20 709,58 руб. должника ФИО2 Согласно информации официального сайта «Почта России», почтовая корреспонденция получена адресатом (ШПИ 80101790052746). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у взыскателя отсутствует информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства по указанному исполнительному документу. Административный истец считает, что начальником – старшему судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отдела и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа №м от ДД.ММ.ГГГГ, передаче судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению(отказы в возбуждении) исполнительного производства. Бездействие носит длящийся характер, тем самым срок обращения с административным исковым заявлением не истек.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава-исполнителя Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа №м от ДД.ММ.ГГГГ, их передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению(отказу в возбуждении) исполнительного производства, обязании начальника отделения- старшего судебного пристава --исполнителя Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 обеспечить регистрацию исполнительного документа, его передачу судебному приставу-исполнителю и принятие последним мер по возбуждению(отказу в возбуждении) исполнительного производства в пользу ООО«МФК Новое Финансирование».

В возражении административный ответчик указал, с доводами административного истца не согласен, так как ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу №м от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено электронно взыскателю и должнику, однако взыскателю документ не был доставлен в связи с ошибкой отправки в личный кабинет Единого портала гос.услуг, в связи с чем постановление было направлено заказным почтовым отправлением. Взыскателю были перечислены денежные средства ДД.ММ.ГГГГ – 54,69 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 693,58 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, начальник – старший судебный пристав-исполнитель Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу статьи 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено в судебном заседании и следует из исполнительного производства, мировым судьей судебного участка № Ярковского судебного района вынесен судебный приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «МФК Новое Финансирование» задолженности по договору займа в размере 20 305,00 руб., судебных расходов в размере 404,58 руб. Взыскатель направил в Ярковский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 Указанные заявление и исполнительный документ поступили в Ярковский РОСП ДД.ММ.ГГГГ В тот же день в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление направлено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ должнику и взыскателю, однако в сведениях о направлению взыскателю имеется отметка «Пользователь не дал согласие на получение юридически значимых уведомлении». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ООО «МФК Новое Финансирование» заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 62605091036558), и согласно отчету об отслеживании отправлений получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

При поступлении заявления и исполнительного документа, судебный пристав исполнитель на основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбуждает исполнительное производства, либо при наличии оснований, указанных в ст. 31 указанного закона, выносит постановление о отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом на официальном сайте ФССП России имеется информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

Кроме того, в силу ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом исполнителем Ярковского РОСП к должнику применены меры принудительного исполнения и вынесены постановления ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ – об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, отвечает за законность своих действий, оснований для особого контроля действий судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство №-ИП, со стороны судебного пристава из материалов дела не усматривается, заявлений от взыскателя, на основании которых указанное исполнительное производство подлежало постановке на особый контроль, не поступало.

Таким образом, судом установлено, что направленные документы взыскателем не утеряны, напротив, заявление и исполнительный документ взыскателя ООО «МФК Новое Финансирование» службой судебных приставов в установленные сроки зарегистрированы, возбуждено исполнительное производство, приняты процессуальные меры по исполнительному производству в отношении должника ФИО2

В связи с изложенным нельзя согласиться с доводом заявителя о неисполнении начальником Ярковского РОСП обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами.

Также судебный пристав исполнитель направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, при неполучении электронного документа должностное лицо направил документ посредствам Почта России.

Факт не получения взыскателем копии постановления о возбуждении исполнительного производства на момент обращения с настоящим административным иском не свидетельствует о нарушении его прав на информирование об имеющемся исполнительном производстве и не может являться основанием для признания незаконным бездействия начальник службы судебных приставов. Учитывая, что по возбужденному 27.12.2023 исполнительному производству принимались исполнительные действия, в том числе долг частично погашен, неполучение взыскателем своевременно копии постановления о возбуждении исполнительного производства его права на своевременное исполнение требований исполнительного документа не нарушает.

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют основаниям для обязания административного ответчика устранить нарушения прав интересов заявителя.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод обжалуемым бездействием.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска в рамках заявленных требований не имеется.

Кроме того, в административном иске административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, ссылаясь, что согласно ШПИ 80101790052746 исполнительны документ Ярковским РОСП получен.

Из отчета почтовых отправлений следует, что корреспонденция, направленная ООО «МФК Новое Финансирование» получена Ярковским РОСП 29.11.2023.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Административный истец направил в суд настоящий административный иск 18.12.2023, таким образом, срок на подачу административного иска им не нарушен (29.11.2023 + 3 дня – 05.12.2023+10 дней- последний день для подачи иска 19.12.2023)

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.219, 227, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «МФК Новое Финансирование» к Ярковскому РОСП УФССП России по Тюменской области, начальнику – старшему судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП по Тюменской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, обязании обеспечить регистрацию исполнительного документа в отношении должника ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>