Постановление № 5-1552/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1552/2021

Дело №5-1552/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2021 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Карпова О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РАЗВИТИЕ-ПРОФ», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

20.05.2021 года в адрес отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республике поступила информация (КУСП № 4843 от 20.05.2021) о том, что в адрес отделения по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике (Далее - ОВТМ УВМ МВД по УР), расположенного по адресу: <...>, поступило уведомление от ООО «Развитие-Проф», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <адрес>, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Азербайджан ФИО1, <дата> года рождения.

В соответствии с п.8 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме.

В ходе проверки материалов установлено, что уведомление подано с нарушением Приказа МВД РФ от 30.07.2020 года № 536, а именно на бланке приложения № 13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 № 363, приказ утратил силу, не подлежит применению. Уведомление о заключении гражданско-правового договора от ООО «Развитие-Проф» направлено в ОВТМ УВМ МВД по Удмуртской Республике почтовым отправлением без описи вложения.

Таким образом, ООО «РАЗВИТИЕ - ПРОФ», 26.04.2021 при направлении уведомления о заключении гражданско-правового договора от 26.04.2021 с гражданином Республики Азербайджан ФИО1, <дата> года рождения, нарушило п.8 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, то есть совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

.
В судебном заседании представители ООО «Развитие-Проф» ФИО2, ФИО3 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признали при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, в полном объеме.

Заслушав явившихся участникова процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что факт совершения ООО «Развитие-Проф» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашел подтверждение при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ МВД РФ от 30.07.2020 года № 536), уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме.

В ходе проверки материалов установлено, что уведомление подано с нарушением Приказа МВД РФ от 30.07.2020 года № 536, а именно на бланке приложения № 13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 № 363, приказ утратил силу, не подлежит применению. Уведомление о заключении гражданско-правового договора от ООО «Развитие-Проф» направлено в ОВТМ УВМ МВД по Удмуртской Республике почтовым отправлением без описи вложения и уведомления о вручении.

Таким образом, работодатель нарушил установленную форму и порядок уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с иностранным гражданином, предусмотренный Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, что является основанием для привлечения ООО «Развитие-Проф» к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 117 от 02.06.2021;

- рапортом;

- договором подряда №ДП 21 ш,

-приложением к договору ДП 21 ш от 26.04.2021,

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ,

приказом о прекращении трудового договора от 28.01.2019;

- объяснениями представителя организации, учредителя фирмы,

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Развитие-ПРОФ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что ООО «Развитие-Проф» является субъектом малого предпринимательства, в том числе внесено в реестр микропредприятий, административное правонарушение совершено впервые, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не причинены, как и не возникло угрозы причинения вреда указанным выше объектам.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Развитие-Проф», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.П.Карпова