Решение № 3А-145/2017 3А-5/2018 3А-5/2018 (3А-145/2017;) ~ М-184/2017 3А-6/2018 М-184/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 3А-145/2017

Дело № 3а-6/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя – ФИО2,

представителей:

административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – ФИО3,

административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Тверской областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости:

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1885 000 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А2») с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 20 декабря 2013 года в размере 3065 000 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А3» с пристройкой лит. «а3») с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 20 декабря 2013 года в размере 1685 000 рублей.

Административный истец указал, что является собственником данных объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых существенно превышает рыночную стоимость, чем затрагиваются права и законные интересы административного истца, как налогоплательщика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действуя в пределах предоставленных полномочий, уточнил заявленные требования в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества равной их рыночной стоимости:

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2288 500 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А2») с кадастровым номером № по состоянию на 20 декабря 2013 года в размере 2994 000 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А3» с пристройкой лит. «а3») с кадастровым номером № по состоянию на 20 декабря 2013 года в размере 1730 000 рублей.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО3 и Министерства имущества и земельных отношений Тверской области ФИО4 не оспаривали результаты судебной экспертизы, вопрос об удовлетворении административных исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представители административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области и заинтересованного лица Администрации города Кимры Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объектов недвижимого имущества:

земельного участка категории земели населенных пунктов, разрешенное использование – для объектов общественно-делового значения (земли общественной застройки), площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

нежилого здания базы РСУ (лит. «А2») площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А3» с пристройкой лит. «а3») площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области.

Согласно кадастровой справке от 22 ноября 2016 года его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 13033 801 рублей.

Законом Тверской области от 13 ноября 2014 года № 91-ЗО «О единой дате начала применения на территории Тверской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Тверской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2015 года.

Решением Кимрской городской Думы Тверской области от 28 ноября 2014 года № 19 "Об установлении на территории муниципального образования "Город Кимры Тверской области" налога на имущество физических лиц" установлен и введен с 1 января 2015 года на территории муниципального образования "Город Кимры Тверской области» налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Пунктом 2 данного решения установлено, что налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость объектов, расположенных (зарегистрированных) на территории муниципального образования "Город Кимры Тверской области".

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Тверской области утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 17 сентября 2012 года № 4-нп.

Принадлежащие административному истцу объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №

не вошли в перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Их кадастровая стоимость была определена органом кадастрового учета в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Порядком, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 18 марта 2011года № 113 и согласно кадастровой справке от 22 ноября 2016 года, а также выписке их ЕГРН от 10 января 2018 года по состоянию на 20 декабря 2013 года составила:

нежилого здания базы РСУ (лит. «А2») с кадастровым номером № – 13115917,39 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А3» с пристройкой лит. «а3») с кадастровым номером № – 7143945,68 рублей.

Таким образом, ФИО1 как собственник объектов налогообложения и налогоплательщик налога на имущество физических лиц вправе оспаривать кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества, в подтверждение их рыночной стоимости административным истцом представлен выполненный оценщиком <данные изъяты> отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым рыночная стоимость данных объектов составила:

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1885 000 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А2») с кадастровым номером № по состоянию на 20 декабря 2013 года в размере 3065 000 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А3» с пристройкой лит. «а3») с кадастровым номером № по состоянию на 20 декабря 2013 года в размере 1685 000 рублей.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков относительно отчета об оценке, по ходатайству представителя административного истца определением суда от 21 декабря 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости объектов недвижимого имущества.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость объектов недвижимого имущества составила:

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2288 500 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А2») с кадастровым номером № по состоянию на 20 декабря 2013 года в размере 2994 000 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А3» с пристройкой лит. «а3») с кадастровым номером № по состоянию на 20 декабря 2013 года в размере 1730 000 рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

Экспертом при определении рыночной стоимости объектов недвижимого имущества применялись затратный и сравнительный подходы.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость объектов недвижимого имущества является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости:

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2288 500 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А2») с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 20 декабря 2013 года в размере 2994 000 рублей;

нежилого здания базы РСУ (лит. «А3» с пристройкой лит. «а3») с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 20 декабря 2013 года в размере 1730 000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в суд – 08 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда – в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гришина

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018 года.

Председательствующий С.А. Гришина