Решение № 2А-1361/2017 2А-1361/2017~М-12117/2016 А-1361/2017 М-12117/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-1361/2017

Дело №а-1361/2017

Мотивированное
решение

составлено 13.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коблова Н.В., при секретаре Семеновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>6 к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 Республики <ФИО>7. обратился в суд с административным исковым заявлением к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области (далее ГУ МВД России по Свердловской области) о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В обоснование иска указаноДД.ММ.ГГГГ <ФИО>8 обратился в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области с целью получения разрешения на временное проживание, но ему ответили, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него принято решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание по причине привлечения к административной ответственности. Данным отказом нарушается право административного истца на временное проживание в Российской Федерации, просит его отменить.

В судебное заседание административный истец <ФИО>9 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал. Представил письменное заявление о приобщении решений суда об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении <ФИО>10

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области <ФИО>3 ходатайствовала о проведении судебного заседания в ее отсутствие, с заявленными требованиями административного искового заявления не согласна.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик ГУ МВД России по Свердловской области в письменных возражениях на административное исковое заявление <ФИО>11 вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в связи с тем, что иностранный <ФИО>1 неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности. Оспариваемое решение вынесено в соответствии с требованиями закона.

Изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных <ФИО>1 в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному <ФИО>1 не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный <ФИО>1 неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных <ФИО>1 в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Из материалов дела следует, что административный <ФИО>13. является <ФИО>1 Республики, проживает и работает на территории Российской Федерации с 2009 года.

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>14 обратился в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание.

Решением УВМ ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в выдаче разрешения на временное проживание в связи с неоднократным (два раза) привлечением к административной ответственности в течение одного года за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением порядка осуществления иностранными <ФИО>1 трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей.

С привлечением к административной ответственности <ФИО>15 не согласился и обратился с жалобами в Режевской городской суд Свердловской области на постановления о назначении административных наказаний.

На основании решений Режевского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесенные ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гэ Ю. постановления по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт неоднократного привлечения административного истца к административной ответственности в течение одного года, на основании которого принято оспариваемое решение, в судебном заседании не подтвердился, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <ФИО>16 к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным отказ управления по вопросам миграции главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации <ФИО>1 Республики <ФИО>18 <ФИО>17

Обязать главное управление Министерства внутренних дел России по Свердловской области устранить в полном объеме нарушение прав <ФИО>19, о чем сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и <ФИО>20 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Коблов