Постановление № 5-1167/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-1167/2017

Дело № 5-1167/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Домодедово 25 июля 2017 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Назарчука С.В., с участием представителей АО «СМЭЛТ» ФИО3 и ФИО4, при секретаре Кудиновой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении АО «СМЭЛТ» (№), зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Домодедовской городской прокуратурой Московской области на основании решения заместителя Домодедовского городского прокурора Селуянова Д.В. о проведении проверки от 22.05.2017 года №11 с привлечением ОВМ УМВД России по/г/о Домодедово Московской области проведена проверка по обращению ФИО7 о нарушении ЗАО «СМЭЛТ» законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

В соответствии с договором аренды №Д-19/12, заключенным 28.03.2012 года ОАО «<данные изъяты>» с ЗАО «СМЭЛТ», последнее с 01.04.2012 года арендует помещения, расположенные в цехе № - части ангара по адресу: <адрес>.

ЗАО «СМЭЛТ» в нарушение п.4, 4.2, ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности с 03.05.2017 года в качестве слесаря гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения либо патента на работу в Российской Федерации, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Представитель АО «СМЭЛТ» ФИО4 в судебном заседании показал, что он полностью подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ доказанной. В связи с затруднительным материальным положением, значительной налоговой нагрузкой, необходимостью выполнения текущих платежей просит назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель АО «СМЭЛТ» ФИО3 поддержал мнение ФИО4

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина АО «СМЭЛТ» в совершении вышеуказанного правонарушения с достаточной полнотой подтверждается следующими доказательствами: заявлением ФИО7 о проведении проверки организации «СМЭЛТ» (л.д.11); решением о проведении проверки (л.д.12); актом выездной проверки (л.д.17-20); протоколом осмотра территорий и помещений и фототаблицей к нему (л.д.13-16); объяснением иностранного гражданина ФИО1 о том, что на момент проверки он выполнял в ЗАО «СМЭЛТ» работу в качестве слесаря (л.д.2); копией паспорта ФИО1 (л.д.3-4); постановлением суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в связи с работой без соответствующего разрешения либо патента (л.д.1); сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д.5); договором аренды (л.д.21-24); выпиской из ЕГРЮЛ содержащей сведения об ЗАО «СМЭЛТ» (л.д.25-33), уставными и регистрационными документами ЗАО «СМЭЛТ» (л.д.34-57); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «СМЭЛТ» (л.д.58-63); уведомлением о явки генерального директора ЗАО «СМЭЛТ» для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, которое получено генеральным директором ФИО2 Д.В. (л.д.6-7).

Приведенные доказательства соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности АО «СМЭЛТ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие наказание АО «СМЭЛТ», отсутствуют.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении АО «СМЭЛТ» административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств- то, что он ранее, согласно данным протокола об административном правонарушении, к административной ответственности в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекался, раскаялся в содеянном, а также характер осуществляемой предпринимательской деятельности и материальное положение, и приходит к выводу о назначении административного штрафа с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 18.15 ч.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «СМЭЛТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Назарчук