Решение № 2А-2683/2019 2А-2683/2019~М-869/2019 М-869/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-2683/2019

Дело № 2а-2683/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Трошевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Перми административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации газета «В курсе - Предуралье» ООО «Рекламно-информационное агентство «Местное время» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации газета «В курсе - Предуралье» ООО «Рекламно-информационное агентство «Местное время» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю зарегистрировано средство массовой информации газета «В курсе - Предуралье» (свидетельство о регистрации серии ПИ №), учредителем которого является ООО «Рекламно-информационное агентство «Местное время».

Статус данного СМИ является действующим.

В ходе мониторинга СМИ за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено СМИ газет (иных печатных изданий) с названием «В курсе - Предуралье».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ газета «В курсе - Предуралье» от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ обязательный экземпляр СМИ газета «В курсе - Предуралье» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступал.

Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», обязательный экземпляр СМИ газета «В курсе - Предуралье» в Федеральное государственное унитарное предприятие предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» не поступал.

Согласно информации, предоставленной ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького», последним поступившим обязательным экземпляром СМИ газета «В курсе - Предуралье» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» является выпуск № года (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

СМИ газета «В курсе - Предуралье» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» <данные изъяты>

Информация о деятельности редакции СМИ газета «В курсе - Предуралье» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Согласно свидетельству СМИ газета «В курсе - Предуралье» учредителем является ООО «Газета «Местное время». Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц с официального сайта Федеральной налоговой службы России от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газета «Местное время» переименовано в ООО «Рекламно-информационное агентство «Местное время».

На основании изложенного, просит признать недействительной регистрацию СМИ газета «В курсе - Предуралье» серии №, оформленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> просила рассмотреть дело без ее участия.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как видно из материалов дела, по свидетельству о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю зарегистрирована газета под названием «В курсе-Предуралье», учредителем которого является ООО «Газета «Местное время».

Согласно свидетельству и заявлению форма распространения СМИ «В курсе-Предуралье», указана, как периодическое печатное издание, газета.

Таким образом, для применения п. 2 ст. 15 названного Федерального закона от 27.12.1991 г. N 2124-1 следует установить факт невыхода в свет журнала под названием СМИ «В курсе-Предуралье» в печатном виде более одного года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ положения настоящего закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности попредоставлению информации и исполнению требований органов государственной контроля (надзора), органов муниципального контроля.

На основании свидетельства о регистрации СМИ «В курсе-Предуралье» является ООО «Газета «Местное время».

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Газета «Местное время» сменило наименование на ООО «РИА «Местное время».

В ходе мониторинга СМИ за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено газет (иных печатных изданий) с названием СМИ «В курсе-Предуралье», что подтверждается докладной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ обязательный экземпляр СМИ газета «В курсе - Предуралье» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступал (л.д. 46-47).

Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», обязательный экземпляр СМИ газета «В курсе - Предуралье» в Федеральное государственное унитарное предприятие предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» не поступал.

Согласно информации, предоставленной ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького», последним поступившим обязательным экземпляром СМИ газета «В курсе - Предуралье» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» является выпуск № года (№ от ДД.ММ.ГГГГ), (л.д. 31-32).

СМИ газета «В курсе - Предуралье» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» <данные изъяты>

Информация о деятельности редакции СМИ газета «В курсе - Предуралье» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учредитель СМИ ООО «Рекламно-информационное агентство «Местное время» в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении деятельности СМИ либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона о СМИ не обращался, выпуск СМИ не найден.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

С учетом изложенного, в суде нашел подтверждение довод административного истца о том, что административный ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, и не выходил в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным подлежат удовлетворению по основаниям п.2,3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст.114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации газета «В курсе - Предуралье» серии №, оформленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю от 02.03.2017.

Взыскать с учредителя средства массовой информации газета «В курсе - Предуралье» ООО «Рекламно-информационное агентство «Местное время» в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2019.