Решение № 2-85/2018 2-85/2018 ~ М-59/2018 М-59/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-85/2018

Дело № 2-85/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Рамешки 03 мая 2018 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего Кирилловой Н.В.,

при секретаре Романовой В.Н.,

с участием прокурора Горячева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Рамешковский районный дом культуры» о возложении обязанности обеспечить проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания МУК «Рамешковский районный дом культуры», обеспечить проведение обработки горючих конструкций крыши здания Пустораменского сельского дома культуры средствами огнезащиты,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Рамешковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка соответствия объектов МУК «Рамешковский районный дом культуры (МУК РДК) требованиям законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Проведенной проверкой установлено, что здание МУК РДК оснащено внутренним противопожарным водопроводом. Однако проверки его работоспособности ни разу не проводилось.

Также на территории д. Пустораменка Рамешковского района расположено двухэтажное здание Пустораменского сельского дома культуры, являющегося филиалом МУК РДК.

В силу п.21 указанных Правил руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

Вместе с тем обработка горючих конструкций крыши здания Пустораменского сельского дома культуры средствами огнезащиты не проводилась.

Статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Несоблюдение в Пустораменском сельском доме культуры и Рамешковском районном доме культуры требований законодательства о пожарной безопасности не может обеспечить защиту жизни и здоровья граждан, находящихся в данных зданиях, круг которых определить не представляется возможным.

Прокурор просит суд обязать Муниципальное учреждение культуры «Рамешковский районный дом культуры»:

в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания Рамешковского районного дома культуры;

в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение обработки горючих конструкций крыши здания Пустораменского сельского дома культуры средствами огнезащиты.

Прокурор Горячев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – МУК «Рамешковский районный Дом культуры» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности по Бежецкому, Сонковскому, Лесному, Максатихинскому, Рамешковскому района Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граждан – обязанность государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

В соответствии с п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

Согласно п.3.6 Устава МУК «Рамешковский районный дом культуры» директор учреждения обязан обеспечивать выполнение требований по охране труда, гражданской обороне, противопожарной безопасности, охране окружающей среды ....

В соответствии с п. 7.5 Устава МУК «Рамешковский районный дом культуры» филиалы осуществляют деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность филиалов несет Учреждение.

В соответствии с п.7.6 Устава МУК «Рамешковский районный дом культуры» учреждение МУК «РДК» имеет филиал Пустораменский сельский дом культуры по адресу: 171410, почтовое отделение Пустораменка, <...>. ....

Прокуратурой Рамешковского района Тверской области проведена проверка соответствия объектов МУК «Рамешковский районный дом культуры» требованиям законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что здание МУК РДК оснащено внутренним противопожарным водопроводом, однако проверка работоспособности которого ни разу не проводилась.

Кроме того, на территории д. Пустораменка Рамешковского района расположено двухэтажное здание Пустораменского сельского дома культуры, являющегося филиалом МУК РДК. Кроме того, в ходе проведенной проверки было установлено, что обработка горючих конструкций крыши здания Пустораменского сельского дома культуры средствами огнезащиты не проводилась.

Как следует из объяснения директора МУК «Рамешковский районный дом культуры» ФИО4 .... указанные нарушения в настоящее время имеют место быть. В Рамешковском районном доме культуры имеется пожарный гидрант, данная внутренняя система водоснабжения проведена уже давно, документов на нее не осталось, на договорной основе не обслуживается и не обслуживалась. В Пустораменском СДК отсутствует огнезащитная пропитка крыши.

Из информации МУК РДК следует, что 27.04.2018г. с ООО Производственно-технический центр «РИОКОР» заключен Контракт №75/18 на огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания филиала Пустораменского СДК и Контракт № 76/18 на проверку пожарных кранов и перекатку пожарных рукавов в здании МУК РДК. Работы по контрактам в настоящее время еще не проведены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не принятие противопожарных мероприятий нарушает права неопределенного круга лиц и работников данных учреждений на охрану жизни и здоровья, препятствует своевременному выявлению и тушению пожара, и, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью работников и сотрудников учреждений, иных лиц, посещающих указанные заведения.

Суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Рамешковского района Тверской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Рамешковский районный дом культуры» в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания Рамешковского районного дома культуры.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Рамешковский районный дом культуры» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение обработки горючих конструкций крыши здания Пустораменского сельского дома культуры средствами огнезащиты.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись. Решение не вступило в законную силу.