Постановление № 5-111/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 5-111/2019

Дело № 5-111/2019

УИД 91RS 0002-01-2019-001086-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием представителя – директора ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» ФИО3, старшего инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» № выдано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по РК, ИНН/КПП № выдано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по РК, юридический адрес: <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 час. УВМ МВД по РК установлен факт допуска юридическим лицом - ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» в какой-либо форме к осуществлению незаконной трудовой деятельности на территории Феодосийского полигона твердых бытовых отходов расположенного в районе 4-км трассы «Феодосия–Орджоникидзе» гражданина Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в 11.00 час. ДД.ММ.ГГГГ выполнял сбор и сортировку отходов и был незаконно допущен к осуществлению трудовой деятельности. Таким образом, ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» допустило и привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствии соответствующего патента, чем нарушило ч.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ»- директор ФИО3 вину предприятия в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что о факте привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан он не знал, в июле 2018 <адрес> незаконно направил письмо директору КБ «2000» о допуске на территорию полигона работников-иностранных граждан, о чём он не знал, директором предприятия Ширинян в то время не был и не имел права ничего подписывать, ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» не является субъектом правонарушения, та как код ИНН предприятия иной.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> в судебном заседании поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что ФИО3 знал о том, что предприятие привлекает иностранных работников без соответствующих правовых оснований, что подтверждается тем, что ранее предприятие уже привлекалось за совершение аналогичных правонарушений к ответственности и изложенные аргументы директора являются аналогичными.

Несмотря на то, что представитель юридического лица - ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» не признал вины предприятия в совершении административного правонарушения, суд считает что вина ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

-определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1);

-постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина Таджикистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ (л.д.2);

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Таджикистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ с фототаблицей к протоколу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, 11-13);

- объяснением ФИО2 (л.д.6-7,15);

-паспортом гражданина ФИО2, миграционной картой на имя ФИО1 (л.д.9,10);

-формой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 (л.д.11);

-объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д.40-48);

-Договором купли-продажи вторичного сырья от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «КБ 2000» ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» и дополнительными соглашениями к нему (л.д.15-21);

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.77-84).

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Согласно примечанию ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как им совершено – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о правонарушителе.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом установлено, что предприятие привлекало к работе граждан иностранных государств без соответствующих разрешительных документов, также, объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В связи с чем, учитывая имущественное положение ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ», смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным снизить размер штрафа в размерах предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.15 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,-

постановил:

Признать юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» № выдано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по РК, ИНН/КПП № выдано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по РК, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: р/счет № получатель

№.

Назначение платежа административный штраф.

Разъяснить лицу привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья А.Н.Терентьев