Решение № 2А-428/2020 2А-428/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-428/2020

УИД: 54RS0008-01-2020-000076-04

Дело № 2а-428/2020

Поступило в суд: 23.01.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре Куропаткине Р.А.

с участием старшего помощника прокурора Шворневой Д.Н.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 угли, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 у. на срок три года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или нахождения без разрешения органа внутренних дел. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.111 УК РФ сроком 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 10, 72 УК РФ (ФЗ-186) зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день за полтора. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, осужденный освобождается 09.02.2020г. по отбытии срока наказания убывает по адресу: <адрес> ФИО2 у. совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, имел 8 дисциплинарных взысканий, 3 поощрения, на меры воспитательного характера реагирует, но не всегда делает соответствующие выводы.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 у., о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не настаивал на рассмотрении дела с его участием.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 у. осужден Приморским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13-16).

Постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 10, 72 УК РФ (ФЗ-186) зачтен период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день за полтора (л.д.17).

ФИО2 у., осуждён за совершение тяжкого преступления. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д.11).

Согласно характеристике ФИО2 у. характеризуется отрицательно, склонен к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, привлекался к дисциплинарной ответственности. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. После освобождения ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания осужденный убывает по месту жительства по адресу: <адрес>.

В отношении ФИО3 у. вынесено Распоряжение Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. (л.д.12)

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 у. является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного истца.

Однако в отношении ФИО2 у. имеется Распоряжение Минюста РФ о нежелательности пребывания на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в отношении ФИО2 у. установлены ограничения по сроку пребывания на территории РФ, и после освобождения он должен убыть в Республику Узбекистан.

При этом, как следует из содержания иска, ФИО2 у. после освобождения убывает в Республику Узбекистан по месту жительства: <адрес>.

Как следует из разъяснений п. 3 и п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как следует из материалов дела ФИО2 у. является гражданином Республики Узбекистан на территории Российской Федерации не проживал на законных основаниях, в отношении административного ответчика принято решение о нежелательности пребывания на территории РФ, решение о реадмиссии не принято. Следовательно, у него нет законных оснований для пребывания его на территории РФ. Таким образом, после освобождения ФИО2 у. органы внутренних дел вправе обратиться в отношении него с иском о принятии решения о реадмиссии ФИО2 у.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренным данным Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Вопрос о контроле за исполнением судебных актов в сфере административного надзора в отношении иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, подлежащих реадмиссии, не урегулирован нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отказа административному истцу в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2020 г.

Судья /подпись/ Г.Ф. Демидович