Решение № 2А-803/2020 2А-803/2020~М-418/2020 М-418/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-803/2020

Дело № 2а-803/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием представителя административного истца ООО «Оргтехстрой» ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ООО «Оргтехстрой» к УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки,

у с т а н о в и л:

ООО "Оргтехстрой" обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 и с учетом уточненных в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требований просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки в части стоимости жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 2 - 4, том 2, л.д. 99 - 101).

Административный иск мотивирован тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании ряда исполнительных документов о взыскании с ООО «Оргтехстрой» задолженности в размере более <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о взыскании с ООО «Оргтехстрой» налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере <данные изъяты> руб., вынесено постановление о принятии результатов оценки. Согласно данному постановлению судебный пристав-исполнитель принял результаты оценки в отношении жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с отчетом оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке арестованного имущества на сумму 1 985 000 руб. Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «Оргтехстрой» ДД.ММ.ГГГГ. Акт о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного имущества, а также копия отчета оценщика в нарушение требований ст. ст. 80, 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ООО «Оргтехстрой» не направлены. Кроме того, рыночная стоимость квартиры составляет 2 025 000 руб.

Представитель административного истца ООО «Оргтехстрой» ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом уточнений, и вновь привела их суду.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 административный иск не признал, доводы отзыва (том 1, л.д. 116 - 117) поддержал, пояснил, что нарушений прав и законных интересов административного истца судебным приставом-исполнителем не допущено, оснований сомневаться в отчете оценщика № не имеется, законодательством об исполнительном производстве, в случае несогласия стороны исполнительного производства, предусмотрено право на самостоятельное оспаривание самого отчета оценщика в судебном порядке без обжалования постановления судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике, административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованные лица ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, МУП «Коммунальные сети города Новочебоксарска», ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики, ИФНС России по г.Чебоксары Чувашской Республики, ООО «Юнона-2», ГУ - Региональное отделение ФСС России по Чувашской Республике, ООО «Аксерли», ООО «Спецэлектромонтаж», Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии», ООО «Варяг», Чувашская Республиканская общественная организация защиты прав потребителей «Ориентир», ООО «Русьстрой», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) с ООО «Оргтехстрой» в сумме <данные изъяты> руб. в отношении ООО «Оргтехстрой» возбуждено исполнительное производство № (том 1, л.д. 97, 98).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 произведен арест имущества должника ООО «Оргтехстрой», в состав которого также вошло жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее должнику, и вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а также составлен акт описи (ареста) и изъятия имущества (том 1, л.д. 105, 106 - 107).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству № (том 1, л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 на основании отчета оценщика ООО «Аксерли» № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 109 - 110) вынесла постановление о принятии результатов оценки (том 1, л.д. 108), из которого следует, что судебным приставом-исполнителем приняты результаты оценки жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с вышеуказанным отчетом, общая стоимость которого составила 1 985 000 руб.

По ходатайству представителя административного истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 220 - 221) назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО <данные изъяты>.

Согласно заключению эксперта ООО <данные изъяты> № рыночная стоимость жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет 2 025 000 руб. (том 2, л.д. 4 - 56).

В настоящем деле административный истец оспаривает и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки в части стоимости жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с неполучением акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного имущества, а также копии отчета оценщика и невозможностью предоставления отчета стоимости имущества.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно ч. 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: 1) недвижимого имущества.

Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика (ч. 3 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения (ч. 4 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частью 6 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении должнику копий постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 о наложении ареста на имущество должника и акта описи (ареста) и изъятия имущества от ДД.ММ.ГГГГ, отчета ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ одним из способом, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Кроме того, согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» № рыночная стоимость жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет 2 025 000 руб., что значительно выше оценки ООО «<данные изъяты>».

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность вышеуказанного заключения, поскольку в нем полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, вывод эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, достаточно мотивирован, заключение не содержит внутренних противоречий.

Таким образом, при должной степени заботливости и осмотрительности, руководствуясь общими принципами и задачами исполнительного производства, направленными на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель имел возможность и должен был надлежащим образом известить должника о совершении действий по оценке арестованного имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, не известив ООО «Оргтехстрой» о совершении действий по аресту спорной квартиры, ее оценке, судебный пристав-исполнитель лишил возможности должника воспользоваться предоставленными ему правами, предусмотренными вышеуказанными положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, регулирующими вопросы оценки имущества в рамках исполнительного производства.

На основании вышеизложенного суд признает незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки в части стоимости жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки в части стоимости жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 26.10.2020.

Судья Т.Г. Кондакова