Решение № 2А-1149/2018 2А-1149/2018~М-1141/2018 М-1141/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1149/2018

Дело №2а-1149/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего /судьи/ Козоногина В.А.,

прокурора Ялового И.С.,

при секретаре: Анисимовой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ярцевский» ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Ярцевский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что ФИО2 решением Рославльского городского суда Смоленской области от 09.04.2018 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрета выезжать за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц (5 и 22 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 22.08.2011 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ с учетом постановления Рославльского городского суда Смоленской области от 06.12.2012 и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 13.02.2013 к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; исключено указание на наличие опасного рецидива преступлений. Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от 20.01.2016 ФИО2 признан ЗНУПОН.

Срок погашения судимости в соответствии п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания», то есть 01.06.2026 года (в редакции закона на момент осуждения).

В МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 с 27.06.2018 по настоящее время состоит на учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №002).

Срок нахождения под административным надзором ФИО2 истекает <дата>. Как личность ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб со стороны соседей в МО МВД России «Ярцевский» не поступало. ФИО2 в ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» на учете у врача нарколога не состоит, состоит на учете у врача психиатра.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно, 27.06.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ; 22.07.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. В связи с этим административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО3 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, согласно заявлению просил рассмотреть без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит полному удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Заявление о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 решением Рославльского городского суда Смоленской области от 09.04.2018 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрета выезжать за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц (5 и 22 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д. 5-8/. 01 июня 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области по отбытию наказания /л.д. 16/.

27.06.2018 ФИО2 был поставлен в МО МВД России «Ярцевский» на профилактический учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор /л.д. 10, 11/ и предупрежден о временном ограничении своих прав и свобод и возложенных на него обязанностях, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ /л.д. 12, 14/. Согласно рапорту-характеристике ФИО2 характеризуется по месту жительства отрицательно, постоянного места работы не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности /л.д. 17/, на учете у врача психиатра-нарколога не состоит, состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: «психопатия возбудимого круга /л.д. 18, 19/.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ /л.д. 23/.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.07.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ /л.д. 24/.

Основаниями для привлечения к административной ответственности явились неоднократные нарушения ФИО2 установленных судом административных ограничений: прибыл на учет 27.06.2018, хотя должен был не позднее 04.06.2018; не явился на регистрацию в МО МВД России «Ярцевский» 22.07.2018.

При этом при совершении ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных как ч. 1, так и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, объектом посягательства выступает установленный государством порядок управления.

Таким образом, в 2018 году в период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении нее, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - В.А. Козоногин

Мотивировочная часть решения изготовлена 11.10.2018