Решение № 2А-406/2020 2А-406/2020~М-435/2020 М-435/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-406/2020

Дело № 2а-406/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка

Магаданской области 07 сентября 2020 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.

при секретаре Сабанцевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Слащилина Б.В.,

представителя административного ответчика адвоката Второй Магаданской областной коллегии адвокатов Ващилиной Л.И., представившей ордер № ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №, выданное Управлением Минюста России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Хасынскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел России по Хасынскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обоснование своих требований указало, что ФИО1 приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ решением Хасынского районного суда Магаданской области № года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением следующих ограничений: - обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено заключение о заведение дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом и установлен административный надзор. Приговором Хасынского районного суда Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы. В нарушение п.2 п.4 ч.2 ст.3, ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю не вышла в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В соответствии с п.2 ч.2 и п.4 ч.4 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого или освобождаемого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: - п.2 ч.2 ст.3 – совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; - п.4 ч.2 ст.3 – совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания. Таким образом, в данном случае имеются достаточные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 С учетом изложенного, просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком, установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО1 следующие ограничения: - обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, по неизвестной причине, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, в связи с чем определением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 в порядке части 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ был назначен адвокат в качестве представителя.

Представитель административного ответчика адвокат Ващилина Л.И. в судебном заседании исковые требования не поддержала, полагала, что оснований для установления административного надзора отсутствуют.

Участвующий в деле прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск частично, установить ФИО1 административный надзор, с ограничениями в виде явок один раз в месяц, а также запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу статьи 4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательным является установление судом административного ограничения - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из части 2 того же Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных материалов следует, что приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима (№).

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ имеется опасный рецидив преступлений. Данное обстоятельство в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ признано обстоятельством, отягчающим наказание.

Решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с установлением следующих административных ограничений на указанный срок: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов №).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУУП и ПДН Отд МВД России по Хасынскому району ФИО1 поставлен на профилактический учет, и за ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Хасынского районного суда по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима №).

Действия ФИО1 квалифицированы судом по ч.2 ст.314.1 УК РФ, как неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что будучи неоднократно в течение одного года привлеченным к административной ответственности по частям 1,3 статьи 19.24 КоАИ РФ за совершенные административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом при административном надзоре ФИО1, имея цель неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом административных ограничений, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут в нарушение установленного судом ограничения - не прибывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, находился вне жилого помещения, расположенного по адресу:Магаданская область Хасынский район пос. Стекольный, <адрес>, являющегося его местом жительства, одновременно находился в подъезде дома № по ул. Центральная пос. Стекольный Хасынского района Магаданской области в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, совершив административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ. В связи с этим, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, постановлением № начальника Отд МВД России по Хасынскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ.

Судом также в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Приговор Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением врио начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Хасынскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета №

В соответствии с пунктом в ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, в связи с чем его судимость по вышеуказанному приговору не снята и не погашена, соответственно административный надзор в отношении него подлежит установлению вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.8).

Из объяснения ФИО1 данного им ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает в <адрес>, не работает, ДД.ММ.ГГГГ освободился, к участковому после освобождения не явился, так как предписаний на явку ему не выдавалось (№

Из копии паспорта следует, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу пос.Стекольный, Хасынский район, Магаданской области <адрес>

Согласно справки на физическое лицо ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ст.20.21, 20.1 КоАП РФ №

Из информационной справки по месту жительства ФИО1 следует, что он после освобождения из мест лишения свободы проживает один. Соседи характеризуют ФИО1 удовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками в быту, ранее поддерживал отношения с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, в настоящее время круг общения не установлен, не трудоустроен, не имеет источников дохода, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, нуждается в контроле (л.д.60).

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении него административного надзора.

При решении вопроса о применении к ФИО1 конкретных административных ограничений, а равно о сроке их применения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, отнесенного к категории небольшой тяжести, конкретные обстоятельства совершенного преступления; личность и образ жизни ФИО1, который ранее судим за совершение тяжких преступления против личности и собственности, не трудоустроен, постоянного источника дохода и семьи не имеет, его возраст, характеристику по месту жительства, привлечение к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к убеждению о необходимости установить ему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Суд полагает, что установленное количество явок в инспекцию будет способствовать достижению цели административного надзора.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Вместе с тем, как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения МВД России по Хасынскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений на указанный срок:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Ю.С. Бадулина