Решение № 2А-41/2019 2А-41/2019~М-33/2019 М-33/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2А-41/2019

Дело № 2а-41/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мигаль О.И.,

при секретаре Теряговой В.В.,

с участием помощника прокурора Горшкова И.Ю., представителя административного истца ФИО1 (по доверенности), административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административного исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Южно-Курильскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

07 марта 2019 года ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> был осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на десять лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, после отбытия наказания, одновременно установленными ограничениями в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц и запрещения выезда за пределы муниципального района избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. 16 октября 2018 года ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, ему были разъяснены прав и обязанности поднадзорного лица. За весь период нахождения на учете ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом в отношении него административных ограничений, а также за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. 03 января 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ – штраф <данные изъяты>. 14 января 2019 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ – административный арест <данные изъяты>.

В связи, с чем административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде:

- запрещения ФИО2 посещение баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- запрещение ФИО2 в течении указанного судом срока пребывание вне жилого помещения, являющемся местом жительства в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.;

-запрещения посещения мест проведения массовых мероприятиях и участием в указанных мероприятиях;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Южно-Курильскому району ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора в виде запрещения посещение баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, в остальной части просил отказать, просил учесть его график работы, а также наличие двоих несовершеннолетних детей гражданской жены.

Участвующий в деле помощник прокурора Горшков И.Ю. полагал возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор частично.

Выслушав объяснения представителя административного истца ОМВД России по Южно-Курильскому району ФИО1, ФИО2, заключение участвующего в деле помощника прокурора Горшкова И.Ю. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> был осужден по <данные изъяты> УК РФ к 4 <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на десять лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, после отбытия наказания, одновременно установленными ограничениями в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц и запрещения выезда за пределы муниципального района избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.5-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из места лишения свободы.

16 октября 2018 года ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, ему были разъяснены прав и обязанности поднадзорного лица, предупрежден о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Законом, он несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (л.д.14-15).

Из материалов дела следует, что за весь период нахождения на учете ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом в отношении него административных ограничений, а также за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Так, 03 января 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ – штраф <данные изъяты>. 14 января 2019 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ – административный арест <данные изъяты> (л.д.9-13).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН России по Южно-Курильскому городскому округу ФИО ФИО2 по месту фактического проживания характеризуется посредственно, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, контактов не поддерживает, в окружении лиц сомнительного поведения не наблюдается (л.д.18).

По месту работы ФИО3 <данные изъяты> характеризуется с положительной стороны.

Таким образом, основания для установления дополнительных административных ограничений подтверждаются материалами дела.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В заявлении ОМВД Росси по Южно-Курильскому городскому округу просит установить дополнительные ограничения в виде: запрещения ФИО2 посещение баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков; запрещение ФИО2 в течении указанного судом срока пребывание вне жилого помещения, являющемся местом жительства в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятиях и участием в указанных мероприятиях; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Вместе с тем, с учетом характера совершённых деяний, категории преступлений, характеризующих административного ответчика данных, суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении поднадзорного лица дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, в силу его характера работы, а именно работа предусматривает <данные изъяты>, и полагает, возможным исключить из данного перечня данные административные ограничения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, в связи,с чем устанавливает в отношении ФИО3 дополнительные ограничения в виде: запрета посещение баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не исключается неоднократное продление административного надзора в пределах сроков, установленных частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона, а также с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица возможность частичной отмены административных ограничений или дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по Южно-Курильскому городскому округу об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В удовлетворении требований ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу о дополнении административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд, через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья О.И.Мигаль