Решение № 2А-115/2019 2А-115/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-115/2019

Дело № 2а-115/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Агинское «11» февраля 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

при секретаре Будаевой Э.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Агинского района Жамьяновой Э.Д,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – адвоката Пунцыковой Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Агинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Агинский» обратился в суд с названным административным иском, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Агинским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФГУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. На учет в МО МВД России «Агинский» поставлен ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не снятую или не погашенную судимость. ФИО2 в течение одного года, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ДД.ММ.ГГГГ решением Агинского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с возложением на период административного надзора ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Агинский», ФИО2 совершил два административных правонарушения, а именно: будучи привлеченным в течение года за совершение административного правонарушения, не находился по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут, тем самым не выполнил обязанности, установленные Агинским районным судом <адрес>, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 37 минут в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Надзор» ФИО2 не находился по месту жительства, тем самым нарушил установленное судом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов. Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. Просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в МО МВД России «Агинский» для регистрации 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Старший помощник прокурора <адрес> Жамьянова Э.Д. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца.

Административный ответчик ФИО2 отсутствует по месту жительства, место его фактического пребывания суду неизвестно.

Представитель административного ответчика – адвокат Пунцыкова Б.В. просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку возложение обязанности в виде обязательной явки в МО МВД России «Агинский» для регистрации 3 раза в месяц будет несоразмерно с допущенными правонарушениями ограничивать права ее подзащитного.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела решением Агинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

В этой связи суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО2, оказания на него профилактического воздействия компетентными сотрудниками правоохранительных органов, установить последнему дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

При этом суд считает, что заявленные дополнительные ограничения являются соразмерными допущенным ФИО2 правонарушениям, личности административного ответчика.

Положениями ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ определено, что государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика, подлежит зачислению в доход муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2 - 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ, ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Агинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные возложенные административные ограничения оставить без изменений.

Взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в доход бюджета муниципального района «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Агинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий судья Д.А. Власов