Решение № 2-944/2020 2-944/2020~М-493/2020 М-493/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-944/2020

Дело № 2-944/2020

№УИД- 91RS0022-01-2020-000667-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Майоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации города Феодосии Республики Крым, ФИО2 ФИО7, о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимого имущества, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ» филиал в г. Феодосии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Феодосии Республики Крым.

В обосновании заявленных требований истец указала, что она является собственником ? доли жилого дома с надворными строениями, по адресу: <адрес> Собственником ? долей вышеуказанного домовладения является ответчик ФИО2 Решением Феодосийского городского суда от № г. был произведен раздел домовладения и прекращено право общей долевой собственности, определен порядок пользования земельным участком. Указанным решением также определено, что для осуществления варианта раздела, необходимо произвести переоборудование. Истцом, во исполнение решения суда, было выполнено переоборудование выделенной доли дома, в целях благоустройства на месте ветхой веранды возведена пристройка, в которой оборудованы кухня и санузел. Однако по семейным обстоятельствам своевременно узаконить произведенную реконструкцию ответчик не имела возможности. При обращении истца в администрацию города Феодосии с заявлением о согласовании самовольной реконструкции, ответом от № г. ей отказано в согласовании произведенной реконструкции, поскольку действующим законодательством не предусмотрено право органов местного самоуправления согласовывать самовольно произведенные переустройство и (или) перепланировки жилых помещений. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, от ее представителя адвоката ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в материалы дела предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Феодосии в судебное заседание не явился, в материалы дела представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и ГУП РК «Крым БТИ» филиал в г. Феодосии в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного Первой Феодосийской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, является собственником ? доли жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Собственником ? долей вышеуказанного домовладения является ответчик ФИО2, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного первой Феодосийской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ реестр №.

Решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел домовладения №, расположенного по <адрес>

- ФИО2 в вышеуказанном домовладении выделены: <данные изъяты>

- ФИО1 выделены: в <данные изъяты>».

В решении суда также указано, что для осуществления варианта раздела необходимо произвести перепланировку: веранду литер «а», которая переоборудована и используется как кухня-коридор, утеплить пенопластом по типу «термодом»; помещение №1-2 в жилом доме литер «А», которое переоборудовано и используется как жилая комната, использовать как жилую комнату; для входа в помещение №1-3 в жилом доме литер «А» возвести пристройку, в которой оборудовать кухню и коридор.

Также вышеуказанным решением суда прекращено право общей долевой собственности на домовладение.

Кроме того, вышеуказанным решением суда в пользование ФИО2 выделен земельный участок пл. <данные изъяты> кв.м, в пользование ФИО1 выделен земельный участок пл. <данные изъяты> кв.м (л.д. 7-8).

Так, решением исполкома Приморского поселкового совета города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № вновь образованному домовладению, состоящему из части жилого дома литер «А» помещения 1-3, летней кухни литер «Б», сараев литер «В,б,Г», бани литер «Д», уборных литер «У,О», присвоен адрес: <адрес> (л.д. 15)

Решением исполкома Приморского поселкового совета города Феодосиии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Акт межведомственной комиссии и выделенная по решению суда доля ФИО2 в жилом доме литер «А» признана индивидуальным жилым домом с внесением изменений в инвентарное дело (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости, внесены сведения об основных характеристиках объекта недвижимости - здание (жилой дом) площадью 42,50 кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, статус "ранее учтенный" (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в городе Феодосия, проведена текущая инвентаризация домовладения <адрес> (л.д. 20-24).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Феодосии Республики Крым №, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 372 кв.м, кадастровый номер квартала №, категория земель образуемого земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, код 2.1 (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости, внесены сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - многоконтурный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> статус "учтенный", правообладатель: Муниципальное образование городской округ ФИО3, за номером государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (собственность муниципальных образований) (л.д. 54-58).

Как указывает истец, в целях благоустройства, а также во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ею на месте веранды возведена пристройка, в которой оборудованы кухня и санузел.

Так, согласно справке ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, по данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в состав домовладения входили: жилой дом с пристройкой литер «А,а» общей площадью 42,1 кв.м, в том числе жилая – 17,9 кв.м. Пристройка (ранее веранда) литер «а» увеличена в размерах.

При обращении истца в администрацию города Феодосии по вопросу узаконивания реконструкции жилого <адрес>, ею был получен ответ, в котором указывается, что администрация г. Феодосии не располагает полномочиями по приемке в эксплуатацию капитальных строений либо согласованию самовольно выполненного строительства, реконструкции. В этой связи, для рассмотрения вопроса о вводе в эксплуатацию после произведенных работ по реконструкции объекта капитального строительства истцу рекомендовано обратиться в Службу государственного строительного надзора Республики Крым» (л.д.34).

При обращении истца в Службу государственного строительного надзора Республики Крым, ею был получен ответ, в котором указано, что согласно приложенных документов по вышеуказанному адресу проведена реконструкция объекта недвижимости без документа, удостоверяющего право на проведение таких работ. В связи с отсутствием в Российской Федерации и Республике Крым нормативной правовой базы оформления документов, дающих право на выполнение строительных работ на объектах, на которых строительные работы проведены без соответствующих документов, удостоверяющих право на выполнение таких работ, а также принятие таких объектов в эксплуатацию, данный вопрос возможно разрешить в порядке гражданского судопроизводства согласно ч.3 ст.222 ГК РФ (л.д.35).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет определения соответствия произведенных истцом работ требованиям строительных, градостроительных, санитарных противопожарных норм и правил.

Согласно выводам судебной экспертизы№ от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости - жилой дом (литера "А, а") площадью 42,10 кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, соответствует техническим, санитарным, противопожарным и иным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, установленные СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания», СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и п. 3 ст. 8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также установленным предельным параметрам разрешенного строительства, согласно Правил землепользования и застройки городского округа ФИО3, утвержденные решением 121-й сессией Феодосийского совета 1-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ за №, являющимися частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения. Объект недвижимого имущества - жилой дом с пристройкой литер «А,а» общей площадью 42,1 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает безопасное пребывание граждан в таком здании, с технической точки зрения права третьих лиц - не нарушает. Эксперт, камеральным и графическим и аналитическим способами, установил, что здание (жилой дом площадью 42,1 кв.м, кадастровый №), расположено в пределах многоконтурного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.99-153).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

Из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что реконструкция спорного жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы следует отнести за счет истца, поскольку действиями ответчиков права истца нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО6 право собственности на жилой дом с пристройкой литер «А,а» в реконструированном виде общей площадью 42,1 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стародуб П.И.