Решение № 2А-1177/2020 2А-1177/2020~М-794/2020 М-794/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-1177/2020

Дело №2а-1177/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе: председательствующего Малышевой О.В., при секретаре Гусевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5‚ ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5‚ УФССП России по Рязанской области с административным иском о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными‚ указав‚ что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на принадлежащий административному истцу номер телефона поступило сообщение‚ из которого следовало‚ что по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ с принадлежащей ФИО4 банковской карты изъяты денежные средства в размере 8 349 руб. 48 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства ей‚ административному истцу‚ не поступало‚ и она узнала о нем только после поступившего сообщения. Она‚ административный истец‚ исходя из суммы взыскания‚ предполагает‚ что исполнительное производство возбуждено в отношении нее на основании решения мирового судьи судебного участка №8 объединенного судебного района Московского районного суда г.Рязани по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. однако‚ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ (предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 8 349 руб. 48 коп. по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ) было вынесено постановление об окончании исполнительного производства (основание: требования исполнительного документа выполнены в полном объеме). Административный истец полагает‚ что с нее удержали долг дважды. Административный истец просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской обалсти ФИО5 незаконными; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 в части повторного взыскания денежных средств в размере 8 349 руб. 48 коп. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области.

В судебное заседание административный истец ФИО4, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО5‚ ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области‚ УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ТСЖ ”Домашний очаг”‚ извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела‚ суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод, что в рамках производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных и иных органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются факт нарушения положений действующего законодательства со стороны органов и их должностных лиц, чьи действия либо решения оспариваются административными истцами, а также факт того, что данные нарушения привели к нарушению прав и законных интересов заявителей, либо к незаконному возложению на них каких-либо обязанностей. При этом по смыслу, придаваемому законодателем изложенной норме, решение об удовлетворении заявленных исковых требований может быть вынесено при условии одновременного выполнения двух вышеперечисленных оснований, установленных в ходе рассмотрения дела по существу.

Кроме того, применительно к существу заявленных требований в рамках настоящего дела юридически значимыми обстоятельствами, помимо указанных выше, являются вынесение обжалуемого постановления в нарушение положений ФЗ "Об исполнительном производстве", а также факт нарушения прав и законных интересов административного истца при вынесении указанного постановления.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.ст.2‚ 4 ФЗ "Об исполнительном производстве”).

Порядок и сроки возбуждения исполнительного производства регламентирован положениями ст.30 ФЗ ”Об исполнительном производстве”.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 ФЗ ”Об исполнительном производстве).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п.35 постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Согласно ч. 9 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из представленных материалов‚ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ‚ выданного судебным участком №8 судебного района Московского районного суда г.Рязани по делу № от ДД.ММ.ГГГГ‚ предмет исполнения – задолженность за содержание жилого помещения в размере 8 349 руб. 48 коп. в пользу взыскателя ТСЖ ”Домашний очаг”.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель – ТСЖ ”Домашний очаг” обратилось к старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 с заявлением о возобновлении исполнительного производства‚ поскольку оплата от ФИО4 по исполнительному документу не поступила.

Постановлением старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства было отменено‚ исполнительное производство возобновлено‚ ему присвоен №.

В рамках возобновленного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника‚ находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму задолженности в сумме 8 349 руб. 48 коп.

ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности в размере 8 349 руб. 48 коп. списана со счета должника ФИО4 и впоследствии зачислена на счет взыскателя ТСЖ ”Домашний очаг”.

Ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме‚ ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5

Обращаясь с настоящими административными требованиями‚ административный истец ФИО4 указала‚ что ранее добровольно и самостоятельно исполнила решение суда‚ направив денежные средства почтовым переводом на имя председателя ТСЖ ”Домашний очаг” ФИО3 с пометкой ”задолженность по оплате жил. помещ.”. Между тем‚ такой способ расчетов между физическим лицом (потребителем услуг) и ТСЖ (поставщиком услуг) как денежный перевод в адрес председателя ТСЖ не предусмотрен действующим законодательством. Из письменных пояснений ТСЖ ”Домашний очаг”‚ содержащихся в материалах дела‚ следует‚ что расчеты между потребителями и ТСЖ ведутся путем перечисления через МП ”КВЦ”.

Более того‚ из ответа Рязанского почтамта Рязанской области от 18 мая 2020 года №4.6.17.5.3-10/1226 следует‚ что почтовый перевод № на сумму 8 340 руб. 48 коп. от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 не был востребован адресатом и возвращен отправителю. Поскольку отправитель не обратился за переводом‚ денежные средства были депонированы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом‚ с учетом того обстоятельства‚ что перевод денежных средств почтовым переводом в данном случае не может быть признан надлежащим исполнением решения суда в добровольном порядке со стороны должника‚ фактически денежные средства по почтовому переводу не были получены взыскателем либо иным лицом и должник вправе обратиться за данным почтовым переводом как невостребованным в почтовое отделение‚ действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства‚ взысканию денежных средств‚ старшего судебного пристава по возобновлению исполнительного производства не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований признания оспариваемого постановления‚ а также действий судебного пристава-исполнителя ФИО5 незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5‚ ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: судья О.В. Малышева