Решение № 2-3657/2020 2-3657/2020~М-3358/2020 М-3358/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-3657/2020

Дело №2-3657/2020

№55RS0002-01-2020-006224-89


Решение

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Бажиной Т. В.,

при секретаре Шарипове А. С.,

при организационном участии помощника судьи Литвиненко Е. С., с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЦАО г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Администрации ЦАО г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. В обоснование доводов иска указал, что ему на праве общей совместной собственности принадлежит квартира <адрес> В число собственников также входят ФИО6, ФИО7, ФИО8 В 1998 году в указанной квартире была произведена перепланировка, был построен балкон, так как квартира расположена на первом этаже жилого дома. Постановлением Администрации ЦАО г. Омска от 13.11.1998г. ему было разрешено произвести пристройку балкона к квартире. В настоящее время необходимо узаконить проведенную перепланировку. Он обратился в Администрацию ЦАО г. Омска, где ему пояснили, что в настоящее время они этим вопросом не занимаются и рекомендовали обратиться в суд. Просит сохранить квартиру <адрес> в реконструированном состоянии, состоящую из: комнаты № – 17,3 кв.м., комнаты № – 16,8 кв.м., комнаты № – 11,1 кв.м., коридора № – 7,5 кв.м., кухни № – 5,7 кв.м., ванной № – 2,2 кв.м., туалета № – 1,2 кв.м., балкона № – 2,9 кв.м., общей площадью – 61,8 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО5 /в силу полномочий доверенности/ исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в 1998г. истец обращался в Администрацию ЦАО г. Омска. Постановлением Главы Администрации ему было разрешено провести устройство балкона к квартире, был разработан проект перепланировки, строительные работы были выполнены. Акт ввода в эксплуатацию перепланированного состояния квартиры выдан не был. В настоящее время истец также обращался в Администрацию ЦАО г. Омска, но ему был выдан отказ, разъяснено, что Администрация ЦАО г. Омска в настоящее время в связи с изменением законодательства не вводит в эксплуатацию перепланированные жилые помещения. Фактически строительные работы по устройству балкона к квартире были произведены, и истец не обращался в Администрацию ЦАО г. Омска с заявлением о выдаче акта на ввод перепланированного жилого помещения в эксплуатацию, так как не понял о необходимости такого обращения и считал, что раз ему было выдано разрешение на перепланировку и строительные работы фактически были выполнены, то в Администрацию ЦАО г. Омска повторно обращаться не нужно.

Представитель ответчика - Администрации ЦАО г. Омска - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что истец обратился в Администрацию ЦАО г. Омска с заявлением о выдаче акта приемки в эксплуатацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 07.08.2020г. ему был направлен ответ о том, что Постановлением Администрации округа от 13.11.1998г. № истцу было дано разрешение на строительство балкона на 1-ом этаже в квартире <адрес>. Пунктом 2.5 указанного Постановления установлена обязанность собственников указанного жилого помещения сдать выполненные работы межведомственной комиссии. Согласно архивным данным, заявлений о приемке в эксплуатацию выполненных работ по пристройке балконов по указанному адресу до внесения изменений в жилищное законодательство, а также в полномочия Администрации округа, не поступало. Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, а также ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства к полномочиям Администрации округа не относится. В настоящее время выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства, дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, подготовка акта ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства относится к функциям департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска /л.д.32-34/.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска - в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно частям 1 и 4 ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу части 1 и 2 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6 ст.26 ЖК РФ).

Частью 4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу на праве совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Наряду с истцом собственниками указанной квартиры являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, что подтверждается справкой из Бюджетное учреждение Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации" БУ "Омский центр КО и ТД" и регистрационным удостоверением /л.д.л.д.17,24/.

Из материалов дела также следует, что истец и другие собственники квартиры по вышеуказанному адресу обращались в межведомственную комиссию в ЦАО г. Омска с целью рассмотрения вопроса о возможности пристройки балкона. Согласно акту от 16.09.1998г. №, комиссия пришла к выводу о возможности осуществить пристройку балкона в квартире <адрес>, при условии согласования разработанного проекта в установленном порядке /л.д.13-14/.

Постановлением Администрации ЦАО г. Омска от 13.11.1998г. № о строительстве балкона в квартире <адрес>, ФИО1 был обязан проводить пристройку балкона, согласно утвержденному главным архитектором округа проекту, перед началом работ получить разрешение на производство работ технической инспекции округа, сдать выполненные работы межведомственной комиссии /л.д.15/.

На основании разработанного генплана участка, а также оформленного архитектурно-строительного паспорта индивидуальной пристроенной лоджии (балкона), была осуществлена реконструкция жилого помещения /л.д.26-29/.

Сторонами не оспаривалось, что истец с заявлением о выдаче акта на ввод перепланированного жилого помещения в эксплуатацию не обращался.

На его обращение в Администрацию ЦАО г. Омска с заявлением о выдаче акта приемки в эксплуатацию жилого помещения был дан ответ от 07.08.2020г., в котором сообщалось, что, согласно архивным данным, заявлений о приемке в эксплуатацию выполненных работ по пристройке балконов по указанному адресу до внесения изменений в жилищное законодательство, а также в полномочия Администрации округа, не поступало. Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, а также ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства к полномочиям Администрации округа не относится. В настоящее время выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства, дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, подготовка акта ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства относится к функциям департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска. Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда /л.д.11-12/.

По причине невозможности решения вопроса во внесудебном порядке истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование заявленных доводов истцом в материалы дела представлен технический план помещения по состоянию на 01.06.2020г., выполненный ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, имеет общую площадь помещения 61,8 кв.м. и состоит из: комнаты № площадью 17,3 кв.м., комнаты № площадью 16,8 кв.м., комнаты № площадью 11,1 кв.м., коридора № площадью 7,5 кв.м., кухни № площадью 5,7 кв.м., ванной № площадью 2,2 кв.м., туалета № площадью 1,2 кв.м., балкона № площадью 2,9 кв.м. /л.д.18-23/.

Истцом, в подтверждение соответствия перепланировки строительным нормам и правилам в материалы дела также представлено экспертное заключение № от 23.09.2020г., выполненное ООО «<данные изъяты>». Согласно содержащимся в заключении выводам, общее состояние несущих конструкций возведенного балкона по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе, противопожарной и пожарной безопасности. Балкон находится в работоспособном состоянии. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Примененные при возведении балкона строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности, сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта /л.д.77-90/.

В свою очередь, ответчик каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы жилищного законодательства, с учетом представленных истцом доказательств, имеющих существенное значение для разрешения данного дела, суд приходит к выводу о том, что перепланировка, произведенная ФИО1 в квартире, не нарушает прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, соответствует санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства и не создает угрозу жизни или здоровью людей. Следовательно, требования, заявленные истцом, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в реконструированном состоянии, состоящую из: комнаты № площадью 17,3 кв.м., комнаты № площадью 16,8 кв.м., комнаты № площадью 11,1 кв.м., кухни № площадью 5,7 кв.м., коридора № площадью 7,5 кв.м., ванной № площадью 2,2 кв.м., туалета № площадью 1,2 кв.м., балкона № площадью 2,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в апелляционную инстанцию Омского областного суда в течение одного месяца.

Судья Т.В. Бажина