Решение № 2-384/2019 2-384/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-384/2019

Дело № 2-384/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Базарбаевой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования города Новотроицк о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования города Новотроицк о признании права собственности на самовольную постройку - садовый домик, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска следует, что 15.01.2019 года администрацией муниципального образования город Новотроицк Оренбургской Области ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования <адрес> от 15.01.2019 года № 28-п «О предоставлении в аренду земельного участка для узаконения объекта самовольного строительства с кадастровым номером № ФИО1

30.01.2019 года между ФИО1 и администрацией муниципального образования г.Новотроицк был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на срок менее одного года. По вышеуказанному договору аренды ФИО1 оплачивает арендную плату за земельный участок.

В сентябре 2000 года ФИО1 был построен на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> садовый домик, <данные изъяты>. При осуществлении строительства ФИО1 не получал необходимые разрешительные документы

В декабре 2018 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования город Новотроицк об узаконении данного садового домика, но получил ответ о том, что необходимо обратиться в судебные органы за легализацией самовольно построенного объекта недвижимости.

В соответствии с заключением от 11.12.2018 года ООО «ГеоСтар» выполненные работы по строительству садового домика не противоречат требованиям СНИП и не создают угрозу жизни и здоровью людей, а также не нарушают права и интересы граждан. Согласно заключению Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 17.12.2018 года, данный садовый домик не представляется возможным обследовать.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает. Согласно иску, просит признать право собственности на нежилое здание садовый домик, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, - ФИО2, действующий на основании доверенности, на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г.Новотроицк в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела был извещен, представлен отзыв, согласно которому просят рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение по имеющимся в деле документам.

Суд, выслушав представителя истца, изучив отзыв представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 п.1 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2ст.222 ГК РФ).

Согласно ст.222 п.3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствахпризнатьправособственностина самовольную постройку.Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФправо собственностина самовольную постройку может бытьпризнаносудом за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском опризнанииправасобственности на самовольную постройкувправеобратиться правообладатель земельного участка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика опризнании правасобственностина самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно пункту 26 данного Постановления, «рассматривая иски о признанииправасобственностина самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверностивправеназначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признанииправасобственностина самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк № 2305-п от 29.12.2016 года сформирован земельный участок, расположенный в границах муниципального образования город Новотроицк, площадью <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, разрешенное использование: садоводство, категория земель: земли населенных пунктов. Утверждена схема расположения участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории.

Постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк № 28-п от 15.01.2019 года, предоставлен ФИО1 сроком менее одного года земельный участок для узаконения объекта самовольного строительства площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Разрешенное использование: ведение садоводства (код вида разрешенного использования 1.5, группа вида разрешенного использования земельного участка -4), Категория земель: земли населенных пунктов.

Земельный участок, на котором находится садовый домик, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> предоставлен истцу ФИО1 в аренду, что подтверждается договором аренды земельного участка от 30.01.2019 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,

в сентябре 2000 года ФИО1 был построен на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> садовый домик, <данные изъяты>.

Однако разрешительных документов на строительство садового домика не было получено, право собственности на него не было зарегистрировано.

В декабре 2018 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования город Новотроицк об узаконении данного садового домика, но получил ответ о том, что необходимо обратиться в судебные органы за легализацией самовольно построенного объекта недвижимости.

Согласно технической документации на одноэтажное нежилое здание садовый домик, местоположение <адрес>, <данные изъяты>.

Согласно письму администрации муниципального образования город Новотроицк от 18.12.2018 года № 01-03-04-921, по вопросу подготовки справки о соответствии земельного участка (кадастровый №) с местоположением: <адрес>, местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки муниципального образования город Новотроицк, следует, что красные линии в районе размещения данного земельного участка не установлены в соответствии с РДС 30-201-98, вышеуказанное строение и земельный участок соответствуют местным нормативам градостроительного проектирования муниципального образования город Новотроицк, утвержденным решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 06.10.2008 года № 119.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» г.Орск от 11.12.2018 года по техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций – зданиясадового домика, расположенного по адресу: <адрес>, на момент обследования конструкции жилого строения находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве садового домика по адресу: <адрес>, возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно письму Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 17.12.2018 года, касающемуся проведения санитарно-эпидемиологичекой экспертизы самовольно возведенного строения, двухэтажного здания садового домика (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>, следует, что санитарным законодательством (СанПин, СП) не предусмотрены требования к содержанию, обустройству и оборудованию садовых домиков, в связи с чем проведение санитарно- эпидемиологической экспертизы садового домика специалистами Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» не представляется возможным.

Таким образом, подтверждается отсутствие нарушаемых самовольной постройкойправи охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования в соответствии со ст.222. ч.3 ГК РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясьст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования города Новотроицк о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признатьза ФИО1 право собственности на нежилое здание садовый домик, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 15 марта 2019 года

Судья Г.В.Сидилева