Решение № 2А-3147/2020 2А-3147/2020~М-3087/2020 М-3087/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-3147/2020

Дело 2а-3147/2020

74RS0028-01-2020-005387-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.,

представителя административного истца ФИО1,

прокурора Звонарева А.И.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

РЕШИЛ:

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК НОМЕР) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 29.09.2005 года Смоленским областным судом по ст. ст. 105 ч. 2 п. п. «а,ж», 222 ч. 3, 69 ч. 3 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 05.06.2006 года. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 года приговор Смоленского областного суда от 29.09.2005 года отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение. Осужден 08.08.2018 года Смоленским областным судом по ст. 105 ч. 2 п.п. «а,ж» УК РФ к 17 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.11.2018 года. Ранее не судим. Начало срока наказания 08.08.2018 года. Конец срока наказания 11.03.2021 года. Зачтено время содержания под стражей в период с 12.06.2003 года по 28.09.2005 года, с 29.09.2005 года по 19.12.2016 года, с 20.12.2016 года по 07.08.2018 года. Прибыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области 14.12.2015 года из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания допустил 81 нарушение установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. Трижды признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 05.10.2006 года, 16.07.2010 года, 21.09.2013 года. За период отбывания наказания в период с 19.04.2007 года по 28.02.2013 года содержался в строгих условиях содержания наказания. С 28.02.2013 года переведен на обычные условия отбывания наказания.

Таким образом осужденный ФИО2 нуждается в административном надзоре на срок 2 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 на требованиях об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года настаивала с ограничениями, указанными в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил несогласие в части ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Смоленской области.

Помощник прокурора Звонарев А.И. просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с ограничениями, указанными в заявлении.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 6, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1), если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1), срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Смоленского областного суда от 29.09.2005 года по ст. ст. 105 ч. 2 п. «а, ж», 222 ч. 3 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.13-16).

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 года приговор Смоленского областного суда от 29.09.2005 года, кассационное определение Судебной коллегии по уголовным дела Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2006 года в отношении ФИО2 в части осуждения по п.п. «а, ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222 УК РФ отменены, уголовное дело направлено на новое судебное рассмотрение (л.д.17-20).

Приговором Смоленского областного суда от 08.08.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 222 УК РФ, п.п. «а», «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, назначено наказание 17 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.21-50).

Ранее не судим.

14.12.2015 года ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области.

В период отбывания наказания ФИО2 допустил 81 нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения (л.д.9-11).

Постановлением начальница ФСИН РФ по ХМАО от 05.10.2006 года ФИО2 признан злостным нарушителем режима содержания (л.д.53).

Постановлением И.о. начальника ФБУ Тюрьма от 16.07.2010 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.52).

Постановлением начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре от 21.09.2013 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.54).

Санкция п.п. «а», «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) предусматривала максимальное наказание до 20 лет лишения свободы.

В п. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) сказано, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом для установления административного надзора - судимость за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких, признание в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Для предупреждения совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Смоленской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

При этом административное ограничение, предусматривающее запрет ФИО2 пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, с установлением исключения из данного запрета "за исключением выхода на работу", является неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 6 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Смоленской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.И. Гончарова