Постановление № 5-143/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-143/2021

Дело № 5-143/2021

УИД № 58RS0026-01-2021-000515-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Никольск

Пензенской области 23 июля 2021 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Кузнецова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, женатого, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.07.2021 в 15.30 час. гражданин ФИО1, находился в помещении магазина «Народный», расположенного по адресу: <...>, без лицевой маски в период действия режима повышенной готовности, чем нарушил пп. а п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», введенных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 и п. 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

07.07.2021 года в отношении ФИО1 УУП МО МВД России «Никольский» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен и согласен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Участковый уполномоченный МО МВД России «Никольский» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатор Пензенской области принял постановление от 16.03.2020 № 27«О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

На момент выявления административного правонарушения, вменяемого ФИО1, вышеуказанное постановление от 16.03.2020 № 27 действовало в редакции от 02.07.2021.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 722197 от 07.07.2021 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностным лицом органа внутренних дел (полиции), входящего в Перечень органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 975-р;

- объяснениями ФИО1 от 07.07.2021 года, в которых указал, что 07.07.2021 года в 15 часов 30 минут он находился в помещении магазина «Народный» по адресу: <...>, без лицевой гигиенической маски, так как забыл ее дома, вину признает;

- рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Никольский» ФИО2, из которого следует, что 07.07.2021 года в 15.30 час. ФИО1 находился в помещении магазина «Народный», расположенного по адресу: <...>, без лицевой маски;

- сведениями базы данных МВД РФ о привлечении ФИО3 к административной ответственности, из которых следует, что ранее ФИО1 07.12.2020 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении него было вынесено постановление и назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток, 19.03.2021 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении него было вынесено постановление и назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

На основании исследованных доказательств установлено, что 07.07.2021 в 15.30 час. ФИО1 находился в помещении магазина «Народный», расположенного по адресу: <...>, без лицевой маски.

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья полагает, что признаков малозначительности административного правонарушения не имеется и считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 судьёй учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение однородного административного правонарушения, поскольку он совершил административное правонарушение, будучи подвергнутым 07.12.2020 административному наказанию по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 19.03.2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УИН 18880358211207221978, получатель: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), КБК: 18811601201010601140 (Административные штрафы), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56653000; расчетный счет № <***>; казначейский счет - 03100643000000015500, л/с <***>, наименование банка - отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области, г. Пенза; № протокола 58 УВ № 722197 от 07.07.2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузнецова