Решение № 2-898/2020 2-898/2020~М-800/2020 М-800/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-898/2020

УИД 63RS0028-01-2020-001029-31

Дело № 2-898/2020

В окончательной форме
решение суда изготовлено 15.09.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Сергиевск 10 сентября 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Морозовой Г.С.,

при секретаре Стрельцовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

Из искового заявления усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умерла, ранее была лишена родительских прав на основании заочного решения Сергиевского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района Сергиевский Самарской области, с даты подачи заявления (с ДД.ММ.ГГГГ).

После смерти матери ФИО1 стала наследником ? доли на имущество матери, состоящее из ? в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Помимо истицы, в права наследования вступила ее сестра – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Вышеуказанная 1/8 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом не является основанием для исключения ФИО1 из списка детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление вне очереди жилых помещений предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам указанной категории по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в общеобразовательных учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Однако, до настоящего времени администрация муниципального района Сергиевский Самарской области обязанности по обеспечению ФИО1 жилым помещением по договору специализированного найма из специализированного жилищного фонда не исполнена.

На основании изложенного, истица просит суд обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем сообщила суду письменно.

Ответчик – представитель администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо – представитель министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетельством о смерти № подтверждается, что мать ФИО1 – ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Сергиевского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Сергиевский Самарской области над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., установлена опека, опекуном назначена ФИО3

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании заявления, поданного ее законным представителем ФИО3, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района Сергиевский Самарской области, с даты подачи заявления (с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству № о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Сергиевского района ФИО4, наследником имущества ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в ? доле является дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., наследство состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС муниципального района Сергиевский управления ЗАГС Самарской области.

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., установлено попечительство, ФИО5 назначена попечителем.

За ФИО1 не зарегистрировано право на какие-либо объекты недвижимости, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/8 доли в праве собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. таким образом, на долю истца ФИО1 в данном жилом помещении приходится 8,2 кв.м. общей площади жилого помещения, что менее учетной нормы, установленной по Самарской области (14 кв.м. общей площади на одного члена семьи).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Законом Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно ст. 8 Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии детей-сирот на жилое помещение устанавливаются субъектами РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению администрации муниципального района Сергиевский Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет граждан, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 8 Федерального Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД по заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Копией паспорта и справкой подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 окончила ГБОУ СО СОШ № 2.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не обеспечена жилой площадью, установленной ч. 5 ст. 3 Закона Самарской области № 135-ГД от 28.12.2012 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области».

Согласно ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением из специализированного жилищного фонда не выполнена.

Доводы ответчика об отсутствии перечислений в местный бюджет суммы субвенции на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот не приняты судом во внимание, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 возникает независимо от наличия или отсутствия финансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Сергиевского района Самарской области в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО12 к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области предоставить ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных законодательством социальных норм, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующая судья: Г.С. Морозова